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2013年04月30日17:01 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

2012年度山西省政府信息公开年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，在2012年度山西省各市人民政府和省直各有关单位政府信息公开年度报告的基础上，由山西省人民政府办公厅政府信息公开处编制。

全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和举报情况、依申请公开收费情况、存在的主要问题和改进措施等8个方面。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。

山西省人民政府网站www.shanxigov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与省政府办公厅政府信息公开处联系（地址：太原市府东街101号，邮编：030072，电话：0351—3046928，电子邮箱：sxszfxxgkc@sina.com）。

一 、概述

2012年，山西省各级、各部门认真贯彻落实《条例》规定，积极履行推进、指导、协调、监督职能，扎实推进政府信息公开工作，社会公众依法获取政府信息的权益得到有效保障。

（一）制订完善《条例》实施办法。省政府领导高度重视政府信息公开工作，要求把政府信息公开作为加强政府自身建设的重要内容，并将《山西省政府信息公开规定》列入2012年的政府规章立法计划。目前，该《规定》已完成文稿起草、立法调研、征求意见、立法协调等立法前的各项工作任务，待省政府常务会议审议后，以省政府令发布实施。

（二）扎实推进政府信息公开工作。全国政府信息公开工作电视电话会议结束后，省政府领导专门召集各市市长和省政府各部门一把手再次传达了会议精神，并就做好我省的政府信息公开工作进行了安排部署。遵照省政府领导的指示精神，省政府办公厅制定印发了《山西省2012年政府信息公开重点工作安排》。借鉴中央人民政府门户网站和北京、上海、河北等省市门户网站政府信息公开专栏栏目设置，对省政府网站政府信息公开专栏进行了改版，修订完善了政府信息公开指南和依申请公开说明，并充实、规范了相关内容。按照国办通知要求，组织对全省各级、各部门进行了一次政府信息公开保密审查专项自查，并向国办进行了专题报告。

（三）建立健全信息发布协调机制。按照国办有关通知精神，就2013年1月1日起，非涉密文件的网上发布问题，省政府办公厅向各市人民政府、省政府各部门印发了《关于文件报送有关事项的通知》，将信息公开保密审查程序与公文运转程序、信息发布程序结合起来，建立了比较顺畅的电子文件网上发布协调机制。组织开展了全省各级、各部门2011年度政府信息公开年度报告的编制、发布工作，在省政府门户网站进行了集中展示，并向国办政府信息公开办公室进行了书面报告。与各市人民政府、省政府各有关部门建立了联系表、联络人制度，上下沟通协调更加顺畅。

（四）加强政府信息公开工作指导。按照国办政府信息公开办公室通知，省政府办公厅印发了《关于做好2011年政府信息公开年度报告有关工作的通知》，进一步完善、充实、规范了报告内容。针对依申请公开工作中的敏感问题，我们认真研究，指导各市人民政府、省政府各有关部门依法规范答复申请人。对全省国土资源系统、朔州市各县区及其部门的政府信息公开工作人员进行了信息公开培训辅导。

（五）加强政府信息公开督促检查。组织专人对各市县、省政府各有关部门网站的政府信息公开专栏运行情况和政府信息公开年度报告发布情况进行网上点击检查，对没有按要求发布年度报告或年度报告发布不规范的情况进行了一一核实，督促其及时整改完善。对晋城、大同、吕梁3个市及其所属的高平、灵丘、孝义的政府信息公开更新情况、政府信息公开指南编制情况进行了网上点击抽查，并向相关市人民政府进行了情况反馈。印发了《山西省人民政府办公厅关于2011年度政府信息公开文件报送情况的通报》，对不按照规定向省档案馆、省图书馆报送政府信息公开文件的单位进行了通报。向没有按规定时限答复申请人的两家单位，下发了督办函，相关单位都向申请人进行了答复。

二、主动公开政府信息情况

2012年，全省各级、各有关单位通过政府门户网站主动公开政府信息74.6万条。其中，机构职能类信息3.4万条，占4.6%；政策法规类信息7.3万条，占9.8%；决策类信息4.6万条，占6.2%；行政职权类信息9.9万条，占13.3%；工作动态类信息37.7万条，占50.5%；其他类信息11.7万条，占15.7%。

自2008年5月1日《条例》实施以来，截至2012年12月31日，全省共累计主动公开政府信息263万条。

三、政府信息公开重点工作完成情况

按照《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）精神，省政府办公厅在征求各有关部门意见的基础上，制定印发了《山西省2012年政府信息公开重点工作安排》，对国办通知中的工作安排和任务分工，进一步作了分解细化。各市人民政府和省政府有关牵头部门，或下发文件、或召开专题会议，都进行了专门的研究安排。目前，省本级财政预决算已经全部公开，省级120个一级预算部门，有78个公开了2012年部门预算，政府性基金预算收支公开了收入总额和支出总额。编制完成我省2011年政府性基金和行政事业性收费的项目目录，并在部门门户网站和《山西日报》上进行了公布。加大食品安全信息公开力度，依法公开了食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等日常监管信息以及风险评估和风险警示等食品安全监管信息。加强环境审批和核查信息、监测信息公开，在全部设区市开展了PM2.5监测，并将监测结果全部公开。

四、依申请公开政府信息情况

2012年，全省共受理政府信息公开申请8437件。全省各级、各有关单位十分重视依申请公开工作，对所有申请均进行了答复。在已答复申请事项中，“同意公开”的8382件，占99.3%；“同意部分公开”的4件，“不予公开”的12件, “非政府信息、政府信息不存在或者不属于本部门所掌握的信息”39件。“不予公开”的主要原因有：属于国家秘密、商业秘密或个人隐私等。

依申请公开政府信息主要集中在工商、国土、教育、城建、环保、社会保障等领域，内容主要涉及企业基本信息查询、用地审批、拆迁补偿、教育收费、城市规划、项目建设和环境保护、劳动保障与就业、公务员招考、职称考试、工资晋升等方面的信息。

五、咨询处理情况

2012年，全省共接受公众咨询450万人次。咨询方式主要是电话咨询、便民服务热线咨询、网上咨询、政务大厅窗口咨询等。接受咨询量较多的是气象、人社、教育、民航、交通、税务、工商、旅游、城建等部门，咨询内容主要涉及天气气象、公务员招考、职称考试、招生考试、航班信息、高速公路信息、税务政策、工商登记、旅游信息、冬季供热等信息。

六、复议、诉讼及举报情况

2012年，全省有8起政府信息公开行政复议案件，1起针对政府信息公开事务的行政诉讼案；收到2起与政府信息公开有关的举报，均已责令相关单位限期答复了申请人。

七、依申请公开收费情况

2012年，全省各级、各有关单位没有向政府信息公开申请人收费，复印费和邮寄费由有关单位在办公费用中支出。

八、存在的主要问题和改进措施

2012年，全省政府信息公开工作在规范中得到了进一步的发展，但与经济社会发展的新要求、人民群众的更高期望相比，还存在一些差距，主要是：一些地方和部门对政府信息公开的思想认识和重视程度上还需进一步加强；政府信息公开工作机构建设还需进一步加强，从业人员业务水平有待提高；一些涉及群众切身利益、社会关注度高的领域，如“三公经费”、食品安全监管、环境保护、安全生产、征地拆迁等信息公开，还需加大力度进一步推进。

结合工作中存在的问题和不足，从以下三个方面加以改进：一是加强宣传和培训力度，不断提高各级、各部门领导、政府信息公开从业人员的思想认识和业务工作能力。二是加强政府信息公开工作机构建设，健全完善制度，为做好信息公开工作提供组织和制度保障。三是加强督促检查，大力推进“三公经费”、食品安全监管、环境保护、安全生产、征地拆迁等重点领域的信息公开，使全省政府信息公开工作不断深入。

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