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2013年04月30日17:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

本年度报告由重庆市人民政府办公厅根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。全文包括工作开展情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开提起行政复议和诉讼的情况、存在的主要问题和整改措施六个部分。本年度报告的电子文本可在“重庆市人民政府网站”（www.cq.gov.cn）上下载。

一、 工作开展情况

按照《条例》和《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2012〕26号）要求，我市不断丰富主动公开内容，稳步推进依申请公开工作，制度不断完善，社会公众获取政府信息的权益得到有效保障。

（一）及时出台政府信息公开工作要点。年初，及时印发了《2012年全市政府信息公开工作要点》，要求各区县（自治县）政府、市政府各部门、有关单位按照《条例》的规定和要求，充实政府信息公开内容，修订政府信息公开目录和指南，完善政府公报、政府网站、新闻发布会等主动公开方式，建立健全政府信息公开查阅场所，切实做好依申请公开工作，让人民群众更加方便地了解和监督政府工作。

（二）召开全市政府信息公开工作会议。2012年5月24日，市委常委、常务副市长马正其主持召开了全市政府信息公开工作电视电话会议，各区县（自治县）政府主要负责人和市政府各部门、有关单位分管负责人参加了会议。 会议要求，一是充分认识政府信息公开工作的紧迫性和重要性。二是牢牢把握新形势下政府信息公开工作的关键环节。三是切实加强对政府信息公开工作的组织领导。全市各级政府要本着科学严谨、求真务实的态度，扎实做好政府信息公开工作，为推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定作出更大贡献！

（三）进一步加强政府信息公开重点工作。下发了《重庆市人民政府办公厅关于切实做好政府信息公开有关工作的通知》（渝办发〔2012〕194号）。对财政预决算、“三公”经费和行政经费公开，保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开等8个方面的工作进行了全面安排，落实了责任，促进了各项工作的顺利进行。

（四）建设市政府网站信息公开专题栏目。围绕财政预决算、“三公”经费和行政经费公开，保障性住房信息公开、食品安全信息公开、环境保护信息公开、招投标信息公开、安全事故信息公开、征地拆迁信息公开、价格和收费信息公开8个方面的重点工作，利用市政府网站业务平台，分别建立专题栏目，集中、规范、及时地向公众提供信息服务。目前，8个平台均已建成并投入试运行。

（五）有序推进预决算信息公开工作。一是公开总预算。将报经人大审议批准的财政报告内容全面公开，包括当年收支预算执行情况及相关附表、次年收支预算草案及附表，一般公众均可互联网点击查阅。二是公开部门预算。2012年，我市将51个市级部门的2012年部门预算全部向人大代表公开，公开内容包括单位的主要收支数据、部门预算编制说明和预算数据说明。同时，公开预算会审，对重大事项资金的追加会审，邀请人大代表、政协委员和记者等旁听，自制度实行以来已组织70余次，会审880个项目，有效提高了会审质量，增强了行政决策透明度。三是公开预算执行。通过市政府公众信息网每月公开一次预算执行情况，内容包括文字分析和图表，重点公开社会各界普遍关注的民生资金筹集、安排情况。

（六）加大食品安全信息公开力度。出台《重庆市食品安全信息管理办法》，对相关职能部门公布的食品安全信息进行规范，明确了食品安全信息公开的原则、内容和方式。要求加快建设食品安全信息网站，完善食品安全信息联络员制度，建立食品安全信息共享机制。 加强对食品生产经营许可、专项检查整治、违法生产经营行为查处等信息的公开，自觉接受社会监督，确保食品安全。

二、主动公开政府信息情况

2012年，重庆市政府共主动公开政府信息105.95万余条（卷），其中政府网站公布信息4.8万余条，档案馆公布档案80.62万余卷，新闻发布会、政务微博、传单、板报等其他方式公布信息21.5万余条。

（一）政府网站公布情况。在全国率先利用政府网站建成了分布式部署、可实施动态监管的政府网上信息公开目录体系和应用平台。2012年，该平台共公布信息4.8万余条。其中市政府主动公开政府信息1.5万余条，各区县（自治县）政府、市政府各部、有关单位主动公开政府信息3.3万余条。

（二）新闻发布会公开情况。2012年，我市先后组织召开全市开放型经济、经济运行情况等重大主题及各类新闻发布会103场。据统计，全年市政府副市长出席新闻发布会9人次，秘书长或副秘书长出席19人次，区县、部门主要负责人出席24人次。市级媒体对发布会的情况均进行了报道。

（三）档案公布情况。2012年，重庆档案信息网改版后，进一步完善了相关栏目，全年更新信息425条，同比增长10%。认真贯彻实施《档案法》，开展到期档案鉴定开放工作，市档案馆向社会开放档案80.62万卷，其中开放建国前档案46.66万卷，开放建国后档案33.96万卷，方便了人民群众查阅利用档案信息。

（四）政务微博公布情况。2012年初，我市在新浪网、腾讯网、新华网、华龙网四家微博平台同时建立了“重庆微政务”政务微博群。目前，“重庆微政务”群成员达74个，其中，区县（自治县）38个，市级部门10个，高校、国有企业和医院26个。截至目前，微博群共发布信息22000余条，参与人数达1045万，已成为社会各界及时了解政府工作动态的新平台。

三、依申请公开政府信息情况

全市各级政府机关严格按照《条例》规定，积极开展依申请公开政府信息工作。全市政府机关共设置政府信息公开申请受理点150余个。其中，市级机关设置受理点70余个，区县（自治县）政府设置受理点80余个。

（一）申请情况

重庆市政府共收到政府信息公开申请93件，其中征地拆迁信息71件，“三公”经费和财政预决算信息12件，人力社保信息4件，其余信息6件。

（二）申请处理情况

93件政府信息公开申请均已全部答复。

在答复中，“同意公开”82件；“同意部分公开”3件；未能提供相关信息8件。 在未能提供相关政府信息的答复中，“非本部门掌握”占4件；“信息不存在”占1件； “申请内容不明确”占2件；根据《条例》规定“不属于公开范围”占1件。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2012年，公民、法人或其他组织获取政府信息时，未收取任何费用。

五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

2012年，重庆市政府未发生涉及信息公开的行政诉讼案件；受理涉及政府信息公开的行政复议申请2起，均妥善结案。

六、存在的主要问题和改进措施

2012年，我市政府信息公开工作在国务院办公厅和市委市政府的坚强领导下，取得了一定成绩。但是，离人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在以下3个方面。一是信息公开工作推进速度不均衡，部分单位对该项工作重视不够，主动公开政府信息的意识有待进一步提高。二是政府信息公开的平台有待完善，部分单位信息公开平台相对单一，严重依赖报刊、杂志等传统媒体，缺乏现代化的信息发布平台。三是依申请公开工作有待进一步加强，因不及时回复引起的行政诉讼和行政复议还时有发生。

下一步，我市将按照国务院的要求和《条例》的规定，不断丰富主动公开内容，积极推进依申请公开工作，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。一是加强宣传培训，让群众了解信息公开工作，让工作人员熟悉信息公开工作，通过信息公开，架起政府和群众沟通的桥梁。二是加强对群众普遍关心、关注问题的公开力度，今年将重点公开“三公”经费、保障性住房、食品安全等热点信息，维护广大人民群众的合法权益。三是加强对依申请公开制度的研究，进一步完善依申请公开工作机制，落实办理责任，规范办理流程，提高办理质量，满足人民群众获取和利用政府信息的需求。

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