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2013年04月23日17:06 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定，特公布贵州省2012年政府信息公开工作年度报告。本报告是2012年贵州省各级政府及部门开展政府信息公开工作的综合情况，内容包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况等7个部分。报告电子版可在贵州省人民政府门户网站(http://www.gzgov.gov.cn)政府信息公开专栏下载。如需咨询，请与贵州省人民政府办公厅联系(地址：贵阳市中华北路242号省政府大院3号楼405室，邮编：550004，电话：0851-6892052、6892319，电子邮箱：szfdcs@gzgov.gov.cn)。

一、概述

2012年，贵州省各级政府及部门认真贯彻落实《条例》，按照《贵州省政府信息公开暂行规定》、《贵州省政府信息公开指南》要求，通过完善工作制度、规范工作流程、建设公开平台，全省政府信息公开内容更加丰富、时效切实增强、渠道不断拓展，进一步提高了政府工作的透明度，促进了依法行政，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权益。

(一)工作机制不断健全。在加强现有政府信息公开工作制度贯彻执行的同时，各级政府及部门结合工作实际，制定了政府信息公开社会评议、工作考核等制度，不断推进政府信息公开工作的制度化、规范化。同时，各级政府及部门设置了政府信息公开专(兼)职工作机构，配备了专(兼)职工作人员，落实了工作经费，保障工作顺利开展。

(二)公开内容重点突出。立足新形势、新任务和满足公众需求，省政府及时研究制定政府信息公开工作重点，下发了《省人民政府办公厅关于印发2012年全省政府信息公开重点工作安排的通知》(黔府办发〔2012〕25号)。各级政府及部门根据工作重点和责任分工，积极推进行政决策、财政预决算、保障性住房、招投标、征地拆迁、安全生产、食品药品安全、环境保护、价格收费等重点领域的政府信息公开，取得了积极成效。

(三)公开平台逐步拓展。一是重点打造政府信息公开第一平台。省政府办公厅组织对省政府门户网站作了改版升级，优化栏目设置，提升网站信息公开、网上服务、政民互动三大功能，完善了政府信息公开专栏，与各级政府及部门网站建立有效链接，实现了政府信息依申请公开网上申请和办理查询;各级政府及部门加强政府信息保障和更新，充分发挥网站的政府信息公开主渠道作用。二是探索应用新平台。省政府办公厅在新浪网、腾讯网和贵州省人民政府网同时开通了官方微博“黔办之声”，为政府与民众沟通交流搭建了新平台，为网民了解贵州提供了新窗口;铜仁市政府利用无线城市平台，实现了手机终端政府信息公开，增强了公开的时效性和便捷性。三是充分利用传统平台。通过政府公报、新闻发布会、文件查阅中心、政务服务大厅、政务公开专栏、广播电视、报刊杂志、电话咨询热线、便民小册子等方式主动公开政府信息，全省基本形成了覆盖城乡、多层次、多渠道的政府信息公开网络。

(四)督促指导有效推进。2012年，省政府办公厅会同省监察厅对全部市(州)政府和部分县(市、区)政府、省有关部门公开工作机构设置、制度建设及重点领域政府信息主动公开、依申请公开办理等情况开展了联合督查调研，及时发现问题，现场督促整改，并形成督查调研报告呈报省领导、通报各地各部门。省政府领导先后多次研究部署政府信息公开工作并作出批示，省政府办公厅多次会同省发展改革委、省财政厅、省住房城乡建设厅、省卫生厅等部门座谈研究，查找薄弱环节和不足，研究制定工作措施，改进重点领域政府信息公开工作。

二、主动公开政府信息情况

2012年，省、市(州)、县(市、区)三级政府及部门累计主动公开政府信息258.86万条，其中，省级22.87万条，市、县级235.98万条。

(一)主动公开的内容及范围。除贵州概况、组织机构、领导介绍、行政职权、政府工作报告、法规条例、公文公报、统计信息、规划计划、政府信息公开工作年度报告、重点项目建设、政府采购、业务工作动态及人事任免等政府信息外，还包括保障性住房、征地拆迁、医疗卫生和食品安全等民生领域，以及社会关注度比较高的工程项目招投标、行政事业性收费、安全生产、环境保护等重点领域的政府信息。同时，清理了2008年以来省政府、省政府办公厅印发的公文，将1096件非涉密公文按主题属性和文种分类在省政府网站进行了规范发布。

(二)主动公开的方式和数量。主要以政府网站为第一公开平台，同时充分利用政府公报、新闻发布会，以及档案馆、公共图书馆、咨询服务电话、报刊杂志、广播电视、手机终端、展板和公告栏、农村基层信息服务站等便于公众知晓的方式进行公开。一是在政府网站发布政府信息175.55万条，其中，省级18.01万条，市、县级157.54万条;各级政府及部门网站页面访问量达2.07亿人次。二是利用政府公报发布政府信息6.87万条，其中，省级2.1万条，市、县级4.77万条。三是通过新闻发布会发布政府信息678条，其中，省级366条，市、县级312条。四是通过其他便于公众知晓的方式公开政府信息76.37万条，其中，省级2.73万条，市、县级73.64万条。

三、依申请公开政府信息情况

(一)全省受理回复情况。2012年，全省各级政府及部门共收到政府信息公开申请16590件。其中，当面申请10945件、书面申请1452件、网上申请3051件、其他方式申请1142件;依法受理16548件，不予受理42件;依法受理件中，同意公开答复13941件、同意部分公开答复822件、不予公开答复1785件;不予公开答复件中，属于“信息不存在”172件、“非本部门掌握”880件、“申请内容不明确”162件、“免于公开范围”281件、其他原因290件。

(二)省级政府及部门受理回复情况。2012年共收到政府信息公开申请3059件。其中，当面申请1533件、书面申请188件、网上申请940件、其他方式申请398件;依法受理3055件、不予受理4件;依法受理件中，同意公开答复1654件、同意部分公开答复384件、不予公开答复1017件;不予公开答复件中，属于“信息不存在”118件、“非本部门掌握”596件、“申请内容不明确”31件、“免于公开范围”272件。

(三)市、县级政府及部门受理回复情况。2012年共收到政府信息公开申请13531件。其中，当面申请9412件、书面申请1264件、网上申请2111件、其他方式申请744件;依法受理13493件、不予受理38件;依法受理件中，同意公开答复12287件、同意部分公开答复438件、不予公开答复768件;不予公开答复件中，属于“信息不存在”54件、“非本部门掌握”284件、“申请内容不明确”131件、“免于公开范围”9件、其他原因290件。

四、政府信息公开收费和减免情况

2012年，全省各级政府及部门办理依申请公开实际收费303人次，收费总额9649元。按规定减免308人次，减免总额3510元，主要涉及邮寄、复印等费用，其中，省级减免247人次，减免总额1640元;市、县级减免61人次，减免总额1870元。

五、行政复议、行政诉讼情况

2012年，仅贵阳市残联因政府信息公开工作被申请行政复议1件。

六、存在的主要问题及改进措施

2012年，贵州省政府信息公开工作取得了新的进展，但与《条例》规定和广大公众需求相比，还存在一定差距，主要表现在：工作制度不够完善，主动公开不够及时，依申请公开办理不够规范，工作机构不健全，服务水平有待加强。针对存在的问题，2013年将重点抓好以下工作：

(一)完善工作制度。建立完善政府信息公开协调发布、统计考核、责任追究、依申请公开收费等工作制度，推进公开工作制度化;进一步规范工作流程，主动、规范、及时公开政府信息;健全依申请公开办理机制，加强对热点、难点申请事项的研究，及时受理，依法办理，按时回复。

(二)加强能力建设。督促指导各级政府和部门完善政府信息公开工作机构，明确工作职责，配齐配强工作人员，保障工作经费，确保工作顺利推进。同时，通过组织专题培训、交流学习、典型案例研讨等方式，提升业务能力和服务水平。

(三)制定工作计划。在学习研究中央有关文件和规定的基础上，结合新的工作形势和公众对政府信息的需求，研究明确2013年度政府信息公开工作要点，并制定财政预决算、“三公”经费等重点领域政府信息公开的工作计划，组织推进实施。

(四)强化督促检查。将政府信息公开工作制度完善、省政府网站政府信息公开专栏建设、依申请公开规范办理等情况纳入省政府督查程序，实施专项督查，定期调度反馈，并纳入年度目标绩效管理。

七、统计表

贵州省2012年政府信息公开工作情况统计表

指   标	单位	省级政府 及部门	市、县级政府及部门	合计
一、 主动公开情况
（一）主动公开总数	条	228781	2359821	2588602
1.通过网站公开数	条	180111	1575399	1755510
2.通过公报公开数	条	21021	47681	68702
3.新闻发布会	条	366	312	678
4.其他便于公众知晓的方式	条	27283	736429	763712
（二）公开查阅点查阅人数	人次	2158481	24379964	26538445
（三）网站政府信息公开专栏页面访问量	人次	127092236	80483276	207575512
二、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	3059	13531	16590
1.当面申请数	件	1533	9412	10945
2.书面申请数（信函、传真）	件	188	1264	1452
3.网上申请数（包括电子邮件）	件	940	2111	3051
4.其他形式申请数	件	398	744	1142
（二）不予受理申请数	件	4	38	42
（三）对申请的答复总数	件	3055	13493	16548
1.同意公开答复总数	件	1654	12287	13941
2.同意部分公开答复总数	件	384	438	822
3.不予公开答复总数	件	1017	768	1785
（1）“信息不存在”数	件	118	54	172
（2）“非本部门掌握”数	件	596	284	880
（3）“申请内容不明确”数	件	31	131	162
（4）“免予公开范围”数	件	272	9	281
（5）其他原因	件	0	290	290
三、依申请公开收费及费用减免情况
（一）收费人数	人	0	303	303
（二）收费总额	元	0	9649	9649
（三）费用减免人数	人	247	61	308
（四）费用减免总额	元	1640	1870	3510
四、行政复议、行政诉讼情况
（一）行政复议	件	0	1	1
（二）行政诉讼	件	0	0	0

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