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广东省人民政府办公厅
2012年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,现公布广东省人民政府办公厅(以下简称省府办公厅)2012年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及咨询受理情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施六部分组成,内容涵盖省政府及省府办公厅2012年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告的电子版可在广东省人民政府门户网站(www.gd.gov.cn)下载。如对本报告有疑问,请与省府办公厅政务公开处联系(地址:广州市东风中路305号,邮编:510031,电话:020-83132527)。
一、概述
根据《印发广东省人民政府办公厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(粤府办〔2009〕104号),省府办公厅负责省人民政府信息公开工作,指导、协调全省政府信息公开工作。2012年,省府办公厅以科学发展观为指导,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(国办发〔2012〕26号),扎实推进政府信息公开工作,取得显著成效。
(一)着力加强对全省政府信息公开工作的组织、协调和指导。一是召开全省工作会议。5月24日,组织召开全省政府信息公开工作电视电话会议,总结我省近年来政府信息公开工作,全面部署下一阶段政府信息公开工作。二是打造全省统一的政府信息公开业务平台。拓展和完善广东省政府信息公开目录系统和依申请公开系统功能,开通运行政府信息公开意见箱,组织研制省政府信息公开统计系统建设方案。三是开展政府信息公开业务培训。6月27日,省政府举办第二期“省政府学法日”活动,专题学习《政府信息公开条例》。省政府领导、省直部门领导和省府办公厅、省法制办干部共120余人参加了报告会。组织召开政府信息依申请公开工作粤东、粤北片会和省直部门座谈会,加强学习交流和业务指导。
(二)着力强化对政府信息公开工作的检查和督导。一是督促省直部门、地级以上市政府及其部门、县级政府及其部门、乡镇政府依法公布年度报告。二是赴仁化县、始兴县、乳源瑶族自治县、云浮市云城区、罗定市、阳西县、信宜市等县(市、区)及其所辖部分乡镇(街道)调研和督导,推动基层政府信息公开工作。三是督促协调省教育厅、卫生厅、人口计生委、环境保护厅、交通运输厅等部门积极推进本部门管理的教育、医疗卫生、计划生育、环保、公共交通等公共企事业单位办事公开。
(三)着力推进全省重点领域信息公开。加具贯彻意见转发国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知(粤府办〔2012〕64号),要求各地、各部门不断深化政府信息公开工作。牵头组织省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、卫生厅、物价局、安全监管局、食安办等部门制定具体实施计划和工作措施,并分赴各地督查,推动财政预决算、“三公”经费和行政经费、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费信息公开工作落到实处。加具贯彻意见转发全国政务公开领导小组2012年全国政务公开和政务服务工作要点的通知(粤府办〔2012〕65号),对全年政务公开和政务服务工作提出明确要求。
(四)着力做好政府信息依申请公开工作。根据工作实际,结合各地、各部门工作中反映的问题,进一步完善和规范了我省政府信息依申请公开工作办理程序。认真关注、研究政府信息公开申请中的新问题,充分发挥部门协商机制,积极稳妥地处理好各类申请。
(五)着力把省政府门户网站办成全国一流政府网站。紧紧围绕省委省政府中心工作,全力做好省政府门户网站的信息更新和维护工作,并着重抓好以下工作:对一级栏目“网上办事”实施改造升级,连通“广东省网上办事大厅”;策划推出重点领域信息公开、“三打两建”在行动、大力发展民生水利,为建设幸福广东提供有力保障等专栏,完善财政预算信息公开专栏,展示重点工作的成果;升级改版直播访谈栏目,进一步增强栏目的互动性、时效性和吸引力,组织省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅等13个部门的领导先后就关系人民群众切身利益的热点难点问题与网民进行互动交流,浏览量达473455次,受到广大网民的热烈欢迎。省政府门户网站绩效评估连续多年位列全国省级政府网站前列。
(六)着力构建全省政府公报体系。落实《关于进一步办好政府公报的意见》(粤府〔2011〕2号),逐步建立省、市、县三级政府公报体系,统一载体权威发布规章、规范性文件和其他政务信息,成为公众获取政府信息的主渠道之一。赠阅重点继续向基层单位、行政相对人和市场主体倾斜,推动政府公报进农村、进社区、进企业、进院校,以扩大覆盖面,提高利用率。加大对省政府公报的宣传力度,定期在《南方日报》的固定版面刊登省政府公报目录,有效拓展受众面,更加方便公民获取政府信息。
二、主动公开政府信息情况
省府办公厅主要通过省政府门户网站、《省政府公报》、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式主动公开政府信息。
(一)省政府门户网站主动公开政府信息情况。省政府门户网站发布政府信息1282条。其中,政府规章类信息11条,省政府、省府办公厅规范性文件类信息318条,其他文件类信息15条,省政府会议、领导同志政务活动类信息932条,政府工作报告类信息1条,政府信息公开工作年度报告类信息1条,公务员选调类信息4条。公众可通过省政府门户网站的“文件查询”栏目或“政府信息公开专栏”查阅并全文检索上述政府信息。
(二)《省政府公报》主动公开政府信息情况。《省政府公报》发布政府信息604条,其中,省政府、省府办公厅文件176件,省政府部门规范性文件212件,人事任免信息216条,全文电子化率100%。
(三)新闻发布会主动公开政府信息情况。省政府新闻办召开新闻发布会36场,内容涉及2010年建设幸福广东综合评价结果、《关于支持广东加快转型升级、建设幸福广东意见》主要内容、十件民生实事、广东省妇女发展规划(2011-2020年)、收费公路专项清理及统一高速公路收费标准、2011年我省海洋环境状况、广货网上行、首届客家文化艺术节等工作。省政府领导同志、省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、交通运输厅、海洋渔业局等单位负责人分别出席各场新闻发布会,共有国内新闻机构982家(次),境外新闻机构250家(次)参加新闻发布会。
(四)通过报刊、广播、电视主动公开政府信息情况。通过《南方日报》、《羊城晚报》、《广州日报》、广东电台、广东电视台等省内主要媒体共完成政务新闻报道1500多项,办理省政府领导同志接受新闻媒体采访30多次。
三、依申请公开政府信息及咨询受理情况
省府办公厅受理政府信息公开申请158宗(其中,网上提交114宗、信函提交42宗、其他2宗),主要涉及行业法规和政策、行政审批事项、土地使用、财政预决算、环境保护、机构设置等内容。已全部依法答复。
省府办公厅受理政府信息公开方面的各类咨询约300人次,主要涉及政府信息公开工作相关规定、行业法规和政策、机构设置等内容。
四、政府信息公开相关费用情况
省府办公厅依申请公开政府信息支出814元(邮寄费),全部在行政经费中列支,没有向申请人收费。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
省法制办办理的与省政府或省府办公厅有关的政府信息公开案件情况如下:
(一)行政复议案件1宗。立案受理后作出维持的复议决定。
(二)行政诉讼案件3宗。其中,原告自愿撤回诉讼2宗,法院作出驳回判决1宗。
六、存在问题及改进措施
2012年,省府办公厅政府信息公开工作取得了新的成效,但同时也存在工作制度有待健全、业务指导有待加强、信息化水平有待提高、公开载体有待完善等问题。2013年,省府办公厅将采取以下措施加以改进:
(一)进一步深化全省政府信息公开工作。认真贯彻落实党的十八大精神以及省委省政府有关工作要求,进一步改进工作作风,密切联系群众,加强对政府信息公开工作热点、重点、难点问题的调查研究,加强对政府信息依申请公开工作的指导,深入推进重点领域信息公开、基层政府信息公开和公共企事业单位办事公开工作。
(二)进一步推进全省政府信息公开信息化建设。落实《关于印发省网上办事大厅建设工作方案的通知》(粤府办〔2012〕92号)关于政府信息公开方面的工作要求,推动政府信息公开目录系统和依申请公开系统向基层以及省直其他部门延伸,充分发挥政府信息公开意见箱在收集意见建议和受理投诉举报中的主渠道作用,研发并开通省政府信息公开统计系统,准确掌握全省政府信息公开工作情况。
(三)进一步加强省政府门户网站和《广东省人民政府公报》建设。继续强化省政府门户网站“信息公开、网上办事、政民互动、舆论引导”四大核心功能,着力提高网站实用性和易用性,不断提高网站服务质量和水平。努力将省政府公报办成精品,确保省政府及省政府部门规范性文件及时、准确发布。同时,进一步规范和完善省、市、县三级政府公报体系。