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国家测绘地理信息局2012年度政府信息公开年度报告
引 言
本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),由国家测绘地理信息局编制。本报告包括概述、行政机关主动公开政府信息的情况、行政机关依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况以及政府信息公开工作的改进方向。本报告中所列数据的统计期限自2012年1 月1日至12月31日止。本报告可在国家测绘地理信息局网站( www.sbsm.gov.cn )查阅或下载。
一、概述
一年来,国家测绘地理信息局按照建设阳光政府、服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求,认真贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于深化政务公开 加强政务服务的意见》,以“服务大局、服务社会、服务民生”为原则,进一步创新政务公开载体,拓宽政务公开内容,政府信息公开工作取得了明显成效。
(一)进一步拓宽途径、提升效能,提升好网站综合服务能力
国家测绘地理信息局网站始终以增强政府网站的综合服务能力为目标,以公众需求为导向,依托功能较强的技术平台,突出信息公开、在线办事等功能。全系统网站在绩效评估指标的有效引导下,也逐渐从“以政府为中心”向“以用户为中心”的理念转变,将焦点集中在网站服务功能建设中,从信息公开单项功能建设向在线办事、互动交流等多项功能定位转变,有力提升了行政效能、方便了群众办事。
(二)进一步健全机制、规范程序,实施好便民服务
国家测绘地理信息局坚持并完善重大事项决策机制,增强决策透明度和公众参与度。在涉及行政管理相对人利益的甲级测绘资质、采购与招投标、行政执法等行政事项中,严格依法依规办事,进行行政审批前的公示、征求意见和行政决定后的公告。一年来,国家测绘地理信息局制定实施了《政府采购管理实施办法》、《测绘地理信息部门财政预算执行进度管理规定》、在加强地图导航定位产品监管、加强涉密测绘地理信息安全管理、加强网络地图服务监管工作等方面出台了一系列规章制度,并就测绘地理信息行业普遍关注的行业标准、国家标准、技术规定、规划计划等及时对外发布,为测绘地理信息行业提供政策指导和咨询服务。
二、国家测绘地理信息局主动公开政府信息的情况
2012年度,国家测绘地理信息局共主动公开政府信息4455条,局网站页面浏览量总计9800多万次,共收载社会公众各类有效留言1765条。政策法规、事业单位招聘、注册测绘师、测绘资质等栏目内容关注程度较高。全年,局网站共回复网民留言706条,处理领导信箱、网上投诉73件,审核通过网友对有关文章的评论978条。
(一)进一步丰富数据、完善功能,发挥好地理信息服务作用
地理信息与人民生活密切相关,深化地理信息服务是落实中央保障和改善民生的重要举措。国家测绘地理信息局按照党中央国务院的工作部署,以数字城市、天地图在线地图服务网站、地理国情监测等重点工作为突破口,坚持把推动测绘地理信息事业与做好政府信息公开相结合,彰显地理信息在服务政府部门、服务企业单位、服务社会公众中的作用。截至2012年底,全国已有311个地级市开展数字城市建设,其中158个数字城市已经建成并在60多个领域得到应用;天地图在线地图服务网站已被来自全球210多个国家和地区的2.4亿人次访问;地理国情监测项目通过论证,项目试点全面展开。三大平台成为了政府信息的公开载体,在促进政府事务高效运转、提高政务服务民生水平等方面发挥了积极作用。
(二)严格执行《条例》,推进“三公经费”信息公开
按照国务院要求,国家测绘地理信息局主动、及时、准确公开测绘系统财政预算决算等信息。在政府门户网站上公布了2011年“三公经费”财政拨款决算情况和2012年“三公经费”财政拨款预算情况,列出了因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待费,并将认真贯彻国务院廉政工作会议精神,把建设廉洁节俭的政府作为工作目标的一个重要内容,切实压缩“三公经费”支出,真诚接受社会各界的监督。在政府门户网站发布了局2012年部门预算和2011年度部门决算。
(三)拓展方式方法,推动政务服务体系建设
2012年,实施了网络基础设施整合优化,改善了软硬件环境。完成网上中国测绘科技馆的更新工作。加强局政府门户网站建设,开设“新技术新产品创新应用”栏目,为测绘地理信息领域的科研、高校、企事业等单位提供展示交流平台。加大干部工作、政府采购、基建工程等信息的公开力度,加强权力运行监控。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
2012年度国家测绘地理信息局共收到政府信息公开申请2件,其中1件按规定进行了答复;另1件申请不属于国家测绘地理信息局政府信息公开范畴,已答复申请人。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2012年国家测绘地理信息局对所有公开的政府信息未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼的情况
2012年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案;未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案;未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举报)。
六、政府信息公开工作的改进方向
今后,国家测绘地理信息局将进一步加大政府信息公开力度,提升测绘地理信息行业的政府信息公开工作质量。一是完善政府信息公开有关制度文件,进一步加强政务公开工作的制度化;二是进一步明确责任分工,优化公开程序;三是进一步深化公开信息内容,深度剖析各项政策法规与文件,满足人民群众了解测绘地理信息有关政策的需要。四是加强对省级测绘地理信息行政主管部门政府信息公开的监督指导与督促检查,提升全系统政府信息公开工作的协调性、时效性与系统性。
政府信息公开是一项长期的工作,国家测绘地理信息局将进一步深入贯彻《条例》,不断提高行政行为的透明度,加强机关效能建设的力度,自觉接受广大人民群众的监督,提高政府信息公开水平。