2013年陕西国民经济和社会发展计划报告(摘要)

2013年03月07日11:00 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划东庄水库生产总值国民经济规模以上工业二次创业三农复线加快推进蔬菜产业

关于陕西省2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告（摘要）

（在陕西省第十二届人民代表大会第一次会议上）

十一届人大一次会议以来，全省生产总值以年均14.3%的速度增长，经济总量、人均水平分别跃居各省区市第16位和第14位；固定资产投资跨过万亿元大关，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。刚刚过去的2012年，总体呈现出“增速较快、结构优化、基础加强、物价趋稳、改革深化、民生改善”的良好格局。生产总值完成14451亿元，同比增长12.9%；规模以上工业增长16.6%；全社会固定资产投资增长28.1%；全社会消费品零售总额增长16%；外贸进出口总额达到147.99亿美元；城乡居民收入各增长13.6%和14.6%；居民消费价格同比上涨2.8%；单位生产总值能耗下降3.5%。

2013年的主要预期目标是：生产总值增长12.5%左右，全社会固定资产投资增长25%以上，规模以上工业增加值增长16%左右，社会消费品零售总额增长16%，进出口总额增长10%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，居民人均可支配收入增长15%左右，单位生产总值能耗下降3.5%。

重点抓好八项工作：

1、着力推进经济持续健康发展。千方百计保持投资较快增长。突出抓好在建项目，加快“十二五”规划重点建设项目进度，严格控制“两高”项目投资。加强银企合作和项目对接，研究制定金融、能源与科技融合方案。落实完善鼓励引导民间投资“新36条”及42个方面的实施细则。多方举措扩大消费。加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，全面实施“放心粮油全覆盖工程”。配套推进居民收入分配制度改革。继续推广节能汽车和新能源汽车。精心搞好经济运行协调。做好煤电油气运的产需衔接。稳妥推进电煤市场化改革。继续推进“陕电外送”。

2、加快推进产业转型升级。突出抓好重点行业发展。实施物联网、云计算、智能电网等示范工程。全力支持三星高端存储、强生生物疫苗项目建设。继续实施新能源“双百万千瓦”工程。全面推进重点园区建设。推动航空航天基地“二次创业”、循环经济示范区更好发挥作用。加快能源化工“十大园区”、“十大工程”建设。大力支持重点企业技术改造。打造大飞机、输变电、汽车、机床、食品等一批过百亿元的名牌产品，延伸电解铝、甲醇、兰炭、电石等基础产业链条。更加强化资源开发转化。建成一批具有世界一流水平的煤炭资源综合利用和深度转化项目。加快推动煤层气、页岩气开发利用。进一步加快基础设施建设。建成西宝客运专线、西平铁路、西康铁路复线以及榆林至佳县、延安至志丹至吴起高速公路等工程。开工西安火车站改扩建、蒙西-华中运煤通道、阳安复线、西安至临潼公路改扩建、黄陵至延安和铜川至旬邑高速公路等项目。加快汉中、延安及安康机场建设。

3、持续夯实“三农”发展基础。继续实施新增25亿公斤粮食生产能力工程，启动实施新一轮蔬菜产业发展规划，推进禽畜水产良种工程，重点建设150个省级现代农业园区。健全粮油和生猪大县奖励制度，完善粮食主产区利益补偿机制。支持1000个新型农村示范社区建设。着力抓好引汉济渭、东庄水库、渭河汉江综合整治等重大工程。

4、坚决防止物价大起大落。加快推进销售电价改革，积极落实国家成品油改革方案，推行居民生活用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度。做好房价和食品价格大幅上涨调控预案。完善大中城市冬春蔬菜储备制度。贯彻落实国务院降低流通费用10项措施。

5、积极稳妥推进城镇化建设。着手制订支持榆林新一轮发展意见和陕南三市体现各自特色、深化循环发展规划方案。争取国家主体功能区建设试点示范，力争川陕、鄂豫陕革命老区振兴上升到国家战略层面。在着力抓好西咸新区和渭北工业区建设的同时，再谋划秦巴河川盆地、榆神横靖定、宝塔-安塞-甘泉、黄陵-洛川等条件成熟地带的集聚发展。

6、大力保障和改善民生。安排民生工程十大领域建设投资950亿元以上，建设100大类项目。安排新开工保障房33.7万套。持续推进“气化陕西”二期、农村电网改造升级、绿色能源县建设、工矿棚户区和农村危房改造等惠民工程。全面落实公共服务设施建设规划。实现城镇新增就业35万人目标，力争农村转移就业650万人。

7、切实加强生态文明建设。制定控制能源消费总量工作方案及配套措施，加快节能技术改造，加强重金属污染防治，强化生活垃圾和城镇污水处理设施。继续实施重点生态环保工程，加强“一山两河”环境综合治理。加快建立健全生态补偿机制，大力实施清洁生产示范工程。

8、不断深化改革扩大开放。深入推进医药卫生体制改革，完善药品和医疗服务价格形成机制及财政补偿机制。深化财税、金融、国有企业等体制改革，积极争取“营改增”和水权交易改革试点。抓好央企进陕、民企进陕、港澳招商等签约项目跟踪落地。落实和完善稳定外贸增长的政策措施，支持金融、物流等企业建立全球服务网络，鼓励优势企业加快“走出去”。

陕西省发展和改革委员会