2013年江苏国民经济和社会发展计划报告(摘要)

2013年03月06日19:16 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：社会发展计划构建和谐富农政策城镇就业困难人员财政教育支出江海联动国民经济减排义务教育均衡发展现代服务业

(三)更高层次统筹城乡区域协调发展。

不断提高城乡一体化发展水平。坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断完善城乡一体化体制机制。加大城镇化投入力度，积极引导城镇健康发展。优化城市空间布局和整体结构，推进都市圈、城市群建设，促进大中小城市和小城镇协调发展。提高城市建设和管理科学化水平，促进城市网络化、智能化、个性化发展。扎实推进新农村建设，持续开展村庄环境整治。有序推进农业转移人口市民化。

继续促进区域协调发展。持续加大对苏北支持力度，强化“一市一策”措施的实效性。深入推进“四项转移”和南北共建园区建设。支持苏中江海联动开发和跨江互动发展，加快宁镇扬同城化进程，支持泰州转型升级试点和南通长三角北翼中心城市建设，促进苏中沿江地区加快与苏南融合发展，加大对苏中与苏北结合部经济相对薄弱地区的支持力度，提高苏中整体发展水平。加快推动苏南率先转型发展，更好地发挥其示范辐射带动作用，努力推动苏南现代化示范区建设上升为国家战略。深入实施沿海开发五年推进计划，大力发展海洋经济。

积极开展区域经济合作。加大长三角区域规划实施力度。深入推进连云港国家东中西区域合作示范区建设。扎实做好对口帮扶工作。

(四)更大力度推进生态文明建设。

优化国土空间开发格局。实施主体功能区规划，促进优化开发区域率先转变经济发展方式，加快推进产业升级；重点开发区域加快工业化和城市化步伐，提高经济集聚集约和人口集中程度；限制开发区域大力发展现代农业，推进工业集中布局；禁止开发区域实施强制性保护，逐步构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。

加大节能减排力度。推动资源利用方式根本转变，全面促进资源节约，确保完成节能减排约束性指标。大力推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能。调整能源结构，加快发展风电、光伏、生物质能等新能源和可再生能源。实施严格的环境准入、污染物排放标准和落后产能淘汰计划。着力推进资源综合利用，大力发展循环经济。积极发展低碳经济。更多地运用价格杠杆等经济手段推进节能减排。

加强环境保护和生态建设。深入实施“碧水蓝天”工程。继续加强以太湖为重点的流域治理，加强长江、淮河、南水北调沿线等水污染防治和河湖水域、湿地保护。积极推进区域集中供水，确保城乡居民饮用水安全。加强农业面源污染、危险废弃物污染、重金属污染防治，扎实开展重点行业污染专项治理。加大城市大气污染综合防治力度，切实减少灰霾污染。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。建立健全生态补偿机制，制定并实施排污权交易方案。