- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
农民工市民化的时机与条件
关键词： 第76次中国改革国际论坛 中等收入群体 社会财富 城乡差别 现代化 劳动所得 社会政策 失地 农民工 市民化 十八大 城镇化
|
|
中国发展门户网讯 2012年12月1日，第76次中国改革国际论坛在海口市召开。此次论坛主要讨论关于我国中等收入群体的问题。论坛会议上，中国井冈山干部学院副院长周金堂在开幕式上做了题为“农民工市民化：时机与条件”的主题演讲。以下是演讲全文。
农民工市民化：时机与条件
中国井冈山干部学院副院长 周金堂
尊敬的本单元主持人李娜女士，各位与会代表，
大家下午好！
我要跟大家交流的题目是农民工市民化的时机和条件。
首先是农民工市民化的内涵与特征。应当讲农民工市民化是一项复杂的系统工程，是伴随“四化同步”发展的一个必经的渐进过程，也是中国经济社会改革的一个漫长过程。有人希望加快，但是要按规律办事，超越规律的东西很难实现，这一点我们必须牢记。对于农民工市民化的内涵有很多的研究，它的特征、广义概念大家都知道，我也发表过自己的一些观点。我觉得农民工市民化在目前的大背景下的确有很多问题，今天第一单元国内三位专家、国外两位专家的演讲很受启发，特别是他们讲到的一些新的观点，对我有很大的启示。农民工市民化在现阶段到底应该怎么走，条件具备怎么样，我想说明几个问题。
十八大报告提出走“五位一体”的科学发展道路，提出两个目标：在中国共产党成立100周年的时候全面建成小康社会；在新中国成立100周年的时候建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。提出这两个目标，意味着农民工市民化的问题也要在得到比较妥善的解决，中国要抓住机遇，始终不移地走和平发展道路，促进人类和平与发展的崇高事业，这是中国作出的战略抉择，也是推动持久和平、共同繁荣、和谐世界的一个现实选择。
在这个大背景下，农民工市民化的前提是什么，当然是劳动生产率的提高，产出率的提高，要有一个物质基础，还要允许农民工在产业间、城乡间自由流动，必须以农业现代化为前提条件。只有作为国民经济基础的农业发展和进步了，推动工业和第三产业的发展，农民才可能脱离农业转入其他非农产业。“十一五”期间大概有4500万劳动力转移，有专家测算每年平均转移900万人，推行新型工业化，坚持工业化的主导与信息化、城镇化、农业现代化的同步发展是农民工市民化的重要依托。中长期来说，促进就业增长重要的行业应该是在服务业，制造业吸纳就业人数在“十二五”期间虽然仍有增长，但对就业的贡献应当说是在减小。十八大期间中央领导反复讲的一个问题，就业是老百姓衣食之源，有就业岗位就意味着有生活保障和发展的基础，失业率一旦超过红线，人们衣食无着，国家必然动荡。国家必须有积极的促进就业的战略，需要大力发展职业技术培训，增加就业的稳定性，需要健全劳动关系协调机制和保障体系，构建和谐的劳动关系，我想这一点非常重要。