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十八大报告提出“要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节”,并对重点领域和关键环节的改革作出部署。这份充满改革创新气息的报告,字里行间传递出诸多改革新指向。西藏自治区政府为保护当地草原生态环境做出贡献的牧民发放兑现奖励资金。这是牧民代表领取草原生态保护奖金(2010年9月17日摄)。新华社记者普布扎西摄