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2011年湖南省金融运行报告（全文）
关键词： 中国 金融运行 经济发展 区域经济 金融创新 十二五 四化两型 四个湖南 三个一 两个加快 两个率先
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专栏 1 创新金融服务 促进战略性新兴产业加快发展
近年来，湖南省将加快培育和发展战略性新兴产业作为实施“四化两型”战略，抢占经济和科技发展制高点的重要举措，先后印发了二十多个专项政策文件，选择具有比较优势和发展潜力的先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息、节能环保等七大产业作为战略性新兴产业，着力加大培育发展力度。根据湖南省有关规划安排，到2015年，全省战略性新兴产业增加值年均增长20%以上，总量达到5000亿元，占地区生产总值的比重超过20%，将成为经济社会发展的重要推动力量。
战略性新兴产业加快发展离不开金融的强力支持，但由于战略性新兴产业资产构成中无形资产占比较大，部分子产业技术尚不成熟，盈利模式不确定，商业银行传统的信贷管理体制以及信贷产品、服务方式与之不适应等多重因素影响，金融投入受到一定程度的制约。为进一步引导加大金融支持力度，中国人民银行长沙中心支行在深入调查研究的基础上，联合相关部门率先印发了金融支持湖南战略性新兴产业加快发展的意见，建立了相对完善、可操作的金融扶持政策体系。省内银行业金融机构围绕湖南战略性新兴产业七大子行业，立足产业特点，不断完善信贷管理体制，创新信贷产品和服务方式：一是突出支持重点，促进战略性新兴产业集聚发展，优先支持优势企业、重大项目、科技型中小企业以及重大核心技术开发；二是有效改善银行内部信用评级体系，将知识产权、商誉等无形资产以及经评估的项目价值、企业家个人信用等非财务因素纳入对战略性新兴产业企业信用评级的重点考虑因素；三是制定产品创新指引，积极开展专利权、股权质押贷款、供应链融资、工程机械按揭、融资租赁等创新型融资业务，联合保险机构创新推出首台（套）重大技术装备质量保证保险、开发产品研发责任险以及研发人员团体意外险等保险产品，较好满足了企业融资需求。相关主管部门积极加大战略性新兴产业企业上市资源培育力度，推动企业通过上市、发行短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务性融资工具以及创投基金、私募股权基金等非上市类企业股权融资等多种方式拓展融资渠道，并进一步制定了培育发展战略性新兴产业专项引导资金管理办法，实现政策的精准激励。与此同时，从制定和完善规范知识产权评估、质押、登记、流转和托管的管理办法，推进知识产权流转市场建设，构建科技金融服务平台，举办战略性新兴产业融资对接会等方面，不断优化战略性新兴产业融资的基础条件。
在全省金融系统和相关部门的共同努力下，全省战略性新兴产业金融服务明显改善。2011年，湖南省成功举办战略性新兴产业融资洽谈会，会上达成202个合作项目，承贷金额1500亿元，截至年末到位金额将近50%。1-12月，全省新增战略性新兴产业贷款155.6亿元，增长30.2%，高出各项贷款增速12.1个百分点。此外，全省企业共实现直接融资802.2亿元，其中绝大部分为战略性新兴产业企业融资。在金融的强力支撑下，湖南省战略性新兴产业迈入快速发展阶段，2011年以战略性新兴产业为主体的高技术产业增加值增长32.4%，其中先进装备制造、新材料、文化创意等子产业已处于全国龙头或领先地位。
（二）证券业平稳运行，IPO融资较快增长
1.证券业平稳运行。2011年，全省证券机构进一步强化合规管理、加快经纪业务的提质转型与收入结构的多元化转变，3家法人证券公司净资产同比增长39%，全年证券成交额同比增长16.7%。期货业通过在全国率先取消期货居间业务、实施期货营业部分类监管及规范运作考核等措施,经营规范化水平不断提高。全年期货成交额达4.1万亿元，棉花、油菜籽、早籼稻等农产品期货交易发展较快，期货市场服务三农作用逐步加强。
2.IPO融资取得新进展。全年新增境内上市公司8家，境外上市公司2家；IPO融资同比增长24%，居中部六省6之首（见表3）。其中，方正证券在A股主板上市实现了湖南省金融企业上市零的突破，博泰生物作为首个在欧洲上市融资的湘企在德交所成功IPO。同时，上市公司基本建立起规范运作的信息披露和公司治理机制，质量和效益稳步提升，2011年末，全省上市公司平均净资产、净利润增幅分别达到24%和46.6%。
1.保险业稳健发展。2011年末，全省共有省级保险分公司43家，较年初增加6家；年内，总部及注册地均在湖南的吉祥人寿保险股份有限公司获批设立，填补了湖南本土保险法人机构缺失的空白。年末，全省保险公司资产总额1055.8亿元，较年初增长19.8%。全年实现保险收入443.5亿元，增长10.5%，其中车险业务快速增长推动财产险收入增幅高于人身险16.6个百分点；保险赔付支出增长35.6%，其中人身险赔付支出大幅增长46.5%。全省保险深度同比下降0.3个百分点，保险密度较上年增加49.3元（见表4）。
2.保险产品加快创新，社会保障功能不断增强。2011年，全省责任险试点推广范围不断扩大，环境污染责任险、高危行业安全生产责任险、医疗责任险等多个险种在行业进行推广，共提供风险保障4044.8亿元，赔款支出同比增长30.2%。保险服务“三农”力度不断加大，截至2011年底，已为1903.2万户参保农户提供风险保障580亿元，其中种养两业农险承保数量分别同比较快增长122.5%和124.7%。全年出口信用保险为25.4亿美元的出口提供了收汇保障，同比增长35%。
