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中新网11月9日电香港《大公报》发表评论员文章表示,中共十八大昨(8日)开幕,总书记胡锦涛在大会上作了报告,当中用了十分显著的篇幅谈及中央对港澳工作的政策,更出现了许多与以往不同的新提法、新内容、新思维,并提出香港人要“同全国各族人民一道共享做中国人的尊严与荣耀”,有力地驳斥了“港独”论调。
文章摘编如下:
中共十八大昨(8日)开幕,总书记胡锦涛在大会上作了报告,当中用了十分显著的篇幅谈及中央对港澳工作的政策,更出现了许多与以往不同的新提法、新内容、新思维,概括可称之为“一个根本宗旨”、“三个推进方向”,反映中央对香港问题的清醒认识。而报告首次用上“共享做中国人的尊严与荣耀”此种富有强烈感情的字眼,这被视为是对当前一段时间香港出现的“港独”论调的有力驳斥,也从另一个角度反映了中央对香港事务的忧虑。
中共每五年一次的大会,关系国家未来的发展与方向,重要性不言而喻。香港市民与内地同胞一样,对此给予了高度关注。在这份总结性报告中,有关港澳台事务的内容列在第十章节,并用“丰富‘一国两制’实践和推进祖国统一”作为章节名称。在短短400多字的内容中,有三个与以往不同的提法,值得高度注意。
强调根本宗旨突出推进方向
一、首次明确提出港澳工作的“根本宗旨”。胡锦涛在报告中指出,港澳回归以来,走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路,“一国两制”实践取得举世公认的成功。而中央政府对港澳实行的各项方针政策,根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益,保持港澳长期繁荣稳定。
回顾十六大与十七大,中共虽然都强调了“一国两制”的方针政策,但并没有“根本宗旨”的类似提法。这实际上是回答了两个问题。一是回答了香港对于国家的重要性的问题。作为“一国两制”下的香港特区,中央政府推出的方针政策,除了主权的象征外,目的都是要维护包括香港同胞在内的13亿人民的安全与利益。而香港发生的事往往会影响国家利益,绝不能忽视;
其次,回答了国家为什么如此支持香港。事实上,维护国家利益与维护香港利益,两者并不能割裂,如果没有国家的安全与发展,香港的繁荣稳定一切都是空谈。这一根本宗旨,不仅是中央一切对港政策的出发点,更应该是香港履行自己国家责任的政策依据。
二、首次指出三个“推进方向”。报告中指出,全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,需从三个方向推进。第一,必须把坚持一国原则和尊重两制差异有机结合;第二,必须把维护中央权力和保障特区高度自治权有机结合;第三,必须把发挥祖国内地坚强后盾作用和提高港澳自身竞争力有机结合。而这三点在任何时候都不能偏废。
这三点的指出,实际上是对回归十五年来香港所出现种种问题的一个总结。过去香港每逢遇到重大政治问题,往往都会被指为是“一国”与“两制”的矛盾冲突。但事实证明,香港要保持繁荣稳定,一国原则绝不能放弃两制差异也需要尊重。而香港作为国家的一个地方行政区,虽然拥有高度自治,但绝非“自治”,中央的权力必须获得应有的尊重,香港特区的内部事务,即所享有的“高度自治权”也必须获得足够的保障。那些过分强调香港“内部事务不容中央干预”的声音,是对“一国两制”的错误理解,并不符合香港的宪政地位与长远利益。