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2011年杭州市环境状况公报/全文
关键词： 环保 杭州市 2011 环境 水环境 声环境 辐射环境 大气环境
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（二）下城区
开展加油站的油气回收工作，完成10家加油站改造。进一步强化环境监察，加大执法力度。今年分局共出动环境监察人员现场检查2000余人次，共检查单位700余家，查处环境违法单位28家，罚金61万元。优化完善信访受理机制，提高信访处理效率，切实有效解决群众关心的热点难点问题。处理信访160件，其中市级信访31件，同比去年44件下降28.54%，区级信访129件，同比去年182件下降29.12％。充分利用分局短信平台，定期向相关职能部门、街道、社区、企业负责人和行风监督员发送分局生态环保和工作动态等信息，第一时间宣传环保知识。编制《下城区生态文明建设暨“十二五”环境保护规划》，完成城市生态文明建设工程和“1250” 工程的工作。
（三）江干区
编制完成《杭州市江干生态文明建设规划》、《江干区水环境改善五年规划研究》，并由区政府正式颁布实施。成功创建为省级生态区，4镇全部创为省级生态镇，4街道全部创为市级生态（文明）街道，还成功创建4个省级绿色社区，3所市级绿色学校，1所市级绿色医院，17个市级绿色工地。大力开展“清、建、通、截、管”整治，内河水质稳中趋好，列入市对区考核的新开河、和睦港全年出境水质均好于上游入境水质。空气质量比上年有所改善，2011年优良天数达316天，优良率为87%，超过2010年（优良率80%），降尘量也低于上年。全面加强环境监管与执法，辖区环境质量保持安全稳定，重点企业污染物排放基本达标，“飞检”合格率达92.3%。认真处理群众环境信访，信访处理率和办结率均达到100%，区本级和上级转交办的有关信访件数同比分别下降2.1%和48%。
（四）拱墅区
减排任务全面完成，全年关停转迁污染企业105家，削减废水排放量120万吨，废气25亿标立方，二氧化硫71吨，COD79吨，氨氮6500公斤，危化品1.3万吨。辖区环境质量水平提高，运河水质部分指标消除劣V类；大气环境二级优良天数比例89.6%，较上年提高7个百分点；降尘较上年有大幅度下降。群众满意度提升，全年环境信访量下降27％。生态创建成果丰硕。成功创建并获命名市级生态文明街道４个、“绿色学校”4个、绿色工地13个，省、区级“绿色社区”24个。环境执法力度加强，全年环境违法案件立案率100%，处罚金额达150余万元。常规工作常抓不懈，全年审批企业540家，验收111家。新申报367家，新发放排污许可证56家。缴纳排污费465家，总计排污费1156万元。
（五）西湖区
大力开展生态（文明）系列创建工作，双浦、三墩两个镇创建国家级生态镇通过省级验收，留下、转塘两个涉农街道获省级生态街道命名，古荡、灵隐、北山等五个街道获市级生态文明街道命名；积极推进农村环境连片整治。重金属行业污染整治成绩突出。开展涉及重金属使用企业专项执法，排查企业268家，立案查处环境违法行为20起，督促企业整改30余起，关停取缔违法企业13家。水气环境整治全面推进。采用“全面清淤、截污纳管、生态修复、引水配水”等手段对古荡湾河、东穆坞溪等河道开展生态治理，出境断面水质稳定达标。积极开展绿色工地创建，加强对敏感点的实地督察，创建市级绿色工地20家。开发启用杭州市服务行业（西湖区餐饮）环保准入查询系统。根据相关管理办法将商铺划分为准入区、有条件准入区、禁止准入区，方便群众了解商铺开办餐饮项目的选址符合性。
（六）杭州高新（滨江）区
生态文明建设试点工作顺利启动，出台了规划纲要和三年行动计划；国家示范区ISO14001环境管理体系顺利通过年度审核；迎“创模”复检工作扎实推进；广泛开展绿色创建行动，完成各类各级创建32个；钱塘江沿岸生态景观保护与环境整治力度大，确定了“三江两岸”涉及本区17公里钱塘江沿岸生态景观保护与环境整治总体目标、工作重点，部署了10大类22项任务；完成阡陌路雨污管网畅通工程、联庄社区等排污主体的截污纳管，新增污水管网18.7公里，日新增污水排放3000吨；完成傅家峙河等4条河道综保工程；新建绿地73万方，建成区绿化率达到38.2%，形成了分布合理的点、线、面、林相统一的生态休闲绿肺区；严格执法抓监管，出动执法人员520多人次，监察企业278家次，责令整改25家，立案处罚企业7家；推进放射源长效管理，巩固“放射放心源”创建成果并顺利通过复检。
（七）杭州经济技术开发区
将环境提升工程确定为2011年“十大民生工程”之一， “国家级生态工业示范园区”建设规划获得国家三部委批复同意，实施中心区块、元成区块的道路和配套污水管网建设，推进东北区块污水泵站的建设，实施高教西区、1号泵站提升改造，继续实施河道综保工程，完成高沙河二期整治工程，推进上沙渠西延伸段、新华河、2850河等三项整治工程，以及月雅河节制闸建设工程，完成5号大街和23号大街道路整治工程，建成下沙河道中心公园，继续推进金沙湖建设，完成1/4湖面开挖工程，金沙湖水预处理厂主体工程全面竣工。深入实施截污纳管工作，累计完成100余家工业企业，共计411个雨污水排放口的标准化设置。淘汰关闭2家奶牛养殖场，推进中水回用项目，全年完成工业废水减排4000吨/天。建成区河道水质进一步改善，平均污染指数比上年下降11.7%。全面启动“十二五”大气减排工作，杭联热电在全市范围内率先启动热电企业的脱硝改造工作，启动建设开发区“十二五”能源结构调整的重大项目——天然气热电厂；引导和督促重点工业企业完成15个废气治理设施提升改造工程；加强扬尘防治工作，全年完成8个绿色工地创建。开展重金属、在线监控、危险废物、畜禽养殖、小餐饮等专项执法检查20余次，合法转移无害化处置8000余吨危险废物，对158家工业企业进行现场执法，对71家违规企业发出了限期整改通知书及现场监察意见书，对23家违法排污的企业进行了立案查处，罚款金额达到107.46万元，在省环境监察总队和市支队对开发区的飞行监测和重点企业抽检中，达标率保持100%。多渠道解决环境信访问题，通过开展局长信访接待日、阳光执法、社区环境联络员、局长社区座谈会等多种方式，着力化解主要环境矛盾。
（八）西湖风景名胜区
继续实施西湖综合保护工程项目，“景中村”梵村整治项目于2011年国庆节前完成，改陈后的章太炎纪念馆对外开放，杭州博物馆已经有限对外开放，茶博三期、西湖生态恢复及水生态改善等项目逐步推进。南宋皇城大遗址综保工程稳步实施，深化完善《临安城遗址保护规划》，南宋博物院土地置换工作取得实质性进展，实施将台山、白塔公园等项目。2011年累计共引水1.3亿立方米以上，向市区河道配水1.45亿立方米。全年城区新增绿地633万平方米，完成湘湖公园二期、抖门公园等4000平方米以上的公园绿地建设58处，新增屋顶绿化13万平方米。城区绿地总面积达到154.8平方公里。积极实施 “美化家园工程”项目49处，大力开展自然花境、立体花坛竞赛，城区美化彩化水平进一步提高。通过组织义务植树、春季绿化广场宣传，“立体绿化进万家”等活动，全民爱绿、护绿意识进一步增强。
（九）杭州之江国家旅游度假区
围绕之江两岸环境整治，推进沿江生态涵养林和沿江景观整治，立足于钱塘江及富春江支流沿岸西湖区段及长安沙、应沙、元宝沙围堤约15.37公里范围，重点整治建设外塘与堤内200米区域，延伸至500米区域范围，着力推进“一带三区三岛十三村”整治与建设工程，深入实施生态环境提升工程。完成关停沿江25个黄沙码头，搬迁拆除3家修（造）船厂和1座水上加油站，完成500米沿江生态涵养林带和省级10公里防护林带建设任务，累计拆除沿线500米范围违章建筑9440平方米，完成100只散坟绿化改造和150只散坟外迁工作，完成500米内禁养生猪51头、家禽3300羽、牛2头，拆除畜会及管理房3793.4平方米，实施肥药双控和测土配方农田面积2600亩，完成率达32.8%，基本完成沿江1家农产品加工企业、18家农庄的污水净化处理和6个行政村生活污水治理，基本完成3个省级农业精品园区创建，建立全市首个道路环境空气自动监测站，形成污染防治监管体系的执法联动机制，对浙江天海管桩有限公司边排水涵管实施拆除和对沿江200米范围内2家小冶炼进行了停产治理，对1家小冶炼实行了搬迁。通过启动周浦2号浦清水河道整治工程及四五排灌站、赤通浦改造和东江嘴村、新浦沿村等3个“美丽乡村精品村”建设，推动城市基础设施向农村延伸，加快实现城乡基础设施均衡发展。
《2011年杭州市环境状况公报》编写单位
主持单位 杭州市环境保护局
成员单位 杭州市统计局
杭州市城乡建设委员会
杭州市国土资源局
杭州市林业水利局
杭州市委农村工作办公室
杭州市农业局
杭州市城市管理委员会
（排名不分先后）