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2011年06月03日11:36 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

（四）财政收入较快增长，支出结构进一步优化

全年全省财政总收入969.7 亿元，增长24.4%。收入方面，地、县级预算收入增长较快，营业税及与矿产、土地等资源相关的税收增长明显较高，工业经济和第三产业发展对税收拉动作用明显，非税收入对地方财政总收入的贡献增大。支出方面，公共服务、社区服务、三农支出持续增加，支出结构进一步优化，重点向民生工程、“三农”及基础设施倾斜。发行地方债对各级财政增加农村水利、农村危房改造、农林水事务、农村医疗卫生、环境保护支出的促进作用十分明显，上述各项支出增幅均在39%以上。

 

（五）全面完成节能减排任务，生态环境建设成效显著

2010 年贵州省全面完成“十一五”节能减排任务，单位地区生产总值能耗较上年下降4.3%，规模以上工业综合能耗较上年下降10%，全省已建成污水处理厂98 个,城市污水处理、城市生活垃圾无害处理效果明显，退耕还林、石漠化治理等重点生态建设成效显著，森林覆盖率提高到40.5%，二氧化硫排放量较上年下降2.3%，化学需氧排放量较上年下降3.8%。年末全省金融机构信贷支持节能减排和循环经济项目168 个，贷款余额297.2 亿元。高耗能产业占比较大、产业链短、附加值低，资源综合利用水平和能源加工转换率低，可能成为进一步降低能耗水平的主要制约因素。

专栏 2：贵州省小额担保贷款促就业创业成效明显

人民银行贵阳中心支行以实施《就业促进法》为契机，加强与政府有关部门协调配合，建立健全工作制度，努力推动全省支持扩大就业和创业金融服务工作取得突破， 2010 年末全省下岗失业人员小额担保贷款余额为2.0 亿元，是上年末的2.2 倍，累计发放金额1.6 亿元，是上年的2.5 倍。其中妇女小额担保贷款额度和贷款人次均快速增长，成为拉动就业创业工作的主要渠道之一，全国金融办联席会议中心以“思南‘妇惠家合’小额信贷为城乡妇女创业解忧”为题，对铜仁地区思南县“妇惠家合”产品进行宣传，引起广泛关注，取得良好社会效应。

贵州省小额担保贷款工作取得突破，主要在于：

——制度创新。一是将申请小额担保贷款人员范围拓宽到“持《再就业优惠证》和《就失业登记证》的失业人员；复员退役军人；就业困难人员；应届大、中专毕业生；失地农民和返乡创业的农民”等六大类。二是全部小额担保贷款的单笔上限都提高至8 万元，贷款金额超过5 万元部分的贴息资金由省财政负担。三是省财政按各地当年新发放小额担保贷款总额的2%给予奖励性补助，比全国规定提高了1个百分点。

——工作机制创新。人民银行贵阳中心支行从促进民生金融的高度，下发了《贵州省小额担保贷款实施办法》、《关于进一步推进妇女就业贴息小额贷款工作的通知》等文件，引导金融机构设立专职机构，配备专职人员，简化贷款手续，提高审贷效率。将推动小额担保贷款发放作为系统信贷工作考核项目，指导各市地州中心支行联合相关部门出台《小额担保贷款实施细则》，配合完善“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动机制。

——发挥部门合力。贵州省建立了促就业联席会议制度，经常性沟通协调工作，解决贷款申请、担保基金、担保机构、贴息和事后检查等工作环节难点问题；省社会保障部门联合各单位开展技能和创业培训，提高了就业质量；省委省政府把小额担保贷款作为民生工程来抓，部分地区把妇女小额担保贷款列为党政业绩考核条件。

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