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关于水利部2011年部门预算的说明
一、水利部部门预算基本情况
水利部是主管水行政的国务院组成部门。主要职能是负责保障水资源的合理开发利用，实施水资源的统一监督管理，负责水资源保护和节约用水，防治水旱灾害，防治水土流失，组织实施具有控制性的跨省、自治区、直辖市及跨流域的重要水利工程建设与运行管理，指导农村水利工作等。
纳入水利部部门预算编制范围的单位包括水利部机关和27个二级预算单位（7个派出流域管理机构和20个直属事业单位）。
二、2011年收支预算情况
水利部2011年收入总预算953774.45万元，其中财政拨款487805.43万元，事业收入262760.79万元，事业单位经营收入54219.6万元，其他收入29609.35万元，上年结转117364.12万元，用事业基金弥补收支差额2015.16万元。
水利部2011年支出总预算953774.45万元，按支出功能划分：一般公共服务811.51万元，外交104万元，教育1184.88万元，科学技术138348.79万元，文化体育与传媒15646.58万元，社会保障和就业82624.37万元，节能环保20万元，农林水事务671465.69万元，资源勘探电力信息等事务4000万元，住房保障支出39568.63万元。
三、2011年财政拨款预算情况
2011年水利部财政拨款支出预算487805.43万元，与2010年部门预算执行数相比减少15.4%。其中：
1、一般公共服务预算数为661.34万元，比2010年执行数增加37.46万元，增长6%，主要是我部直属档案馆支出增加。
2、外交59万元，比2010年执行数减少125.47万元，下降68.02%，主要是一次性安排的在华举办涉外培训班和亚太经合组织合作基金研究项目在2011年不再安排。
3、教育954万元，比2010年执行数减少982.8万元，下降50.74%，主要是基本建设支出减少。
4、科学技术59611.86万元，比2010年执行数增加3857.32万元，增长6.92%，主要是公益性行业科研项目、科技重大专项等科研经费增加。
5、文化体育与传媒1949.86万元，比2010年执行数减少346.44万元，下降15.09%，主要是基本建设支出减少。
6、社会保障和就业51873.85万元，比2010年执行数增加613.61万元，增长1.2%，主要是规范津贴补贴支出增加。
7、农林水事务341290.52万元，比2010年执行数减少86805.37万元，下降20.28%，主要是基本建设支出减少。
8、资源勘探电力信息等事务4000万元，比2010年执行数增加174万元，增长4.55%，主要是水利基本建设项目贷款贴息增加。
9、住房保障支出27405万元，比2010年执行数增加1329万元，增长5.1%，主要是住房公积金和购房补贴支出增加。
10、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务等三项支出2011年预算数为零，比2010年执行数减少6531.4万元，主要是基本建设支出以及一次性项目未安排。
四、主要支出内容
1、一般公共服务，主要用于水利部直属档案馆的在职人员支出和公用支出，以及档案资料征集、保护、管理等方面的支出。
2、外交，主要用于缴纳相关国际组织会费、向相关国际机构提供捐款、开展涉外培训及合作研究等方面支出。
3、教育，主要用于水利部直属中小学的基本支出和项目支出。
4、科学技术支出，主要用于水利部直属科研单位正常运转的在职及离退休人员支出和公用支出、重点实验室及相关设施运行维护、科研单位房屋维修、科研设备购置、开展水利公益性科学研究和其他水利应用研究等支出。
5、文化体育与传媒，主要用于水利部直属新闻出版单位的在职人员支出和公用支出，以及新闻宣传方面的支出。
6、社会保障和就业支出，主要用于除水利部直属科研单位以外的水利行政事业单位离退休人员及其管理机构的支出。
7、农林水事务支出，主要用于除水利部直属科研单位外的水利行政事业单位的在职人员支出和公用支出和开展水资源管理与保护、防汛抗旱、水土保持、水文测报、水质监测、水利执法监督等工作的支出。其中：
水利执法监督，主要用于水利系统纳入预算管理的事业单位开展水利执法监督活动的支出。
水质监测，主要用于水利系统纳入预算管理的水质监测事业单位的支出，包括水质监测仪器设备运行维护，水环境监测技术的研究、开发与推广，进行水样品采集、保存、运输、测试、化验、分析、资料整编、发布水质公报等。
水文测报，主要用于水利系统纳入预算管理的水文事业单位的支出，包括水文测报、水文测验、水文情报预报、河道监测、水量调度监测、水文业务管理、水文资料整编及水文设施运行维护等。
8、资源勘探电力信息等事务，主要用于水利基本建设项目贷款财政贴息支出。
9、住房保障支出，主要用于水利行政事业单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴和购房补贴支出。
五、部门预算编制口径
按照部门预算编制口径，水利部部门预算为中央本级支出，不包括中央对地方转移支付。农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理、大中型灌区续建配套和节水改造、重点区域水土保持生态建设等水利重点投入均通过中央对地方转移支付安排，不纳入水利部部门预算。
水利部2010年部门预算执行数反映2010年使用当年财政拨款支出预算（包括人大批复年初预算和执行中调整预算）实际发生的支出和结余，比上年公布的2010年年初预算数有所增加，原因是中央财政根据有关政策和国家发展改革委基本建设投资计划在年中追加了我部预算指标。2011年部门预算数为年初预算数。