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“单独二孩”政策将启，幼儿园准备好了吗

2014年01月07日11:02 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：学前教育幼儿园老师专任教师优质教育资源家长教育局普惠性入园难

政府要保证普惠性的服务

政府要对整个教育环境有合理、准确的判断，之后“政府的职责则是为大多数人提供普惠性的服务”。上海市浦东教育局一位学前教育业内人士说。

所谓普惠性的学前教育服务应该有几个特征：首先要达到教育管理部门规定的标准，其次是要面向最普通的社会大众招生，同时收费不能高。

对于即将到来的“单独”二孩放开政策，“基层的教育行政部门要早关注，早准备，早扩容。”浙江省绍兴市越城区教育局副局长寿建明说。

“从现在起我们还有3～5年的准备时间。”寿建明说，因为有了“三年行动计划”，各地在校舍建设方面有了不少发展，“还要抓紧时间进行师资的储备”。

目前，越城区对学前教育教师进行专项补助，并对幼儿园老师进行学历进修实行单独奖励，参加继续教育培训的也会给予经费补助。

“这几年我们的在园人数每年以10%的速度上升。几年时间已经增加了4万了。”上海市浦东教育局那位学前教育的业内人士说。在上海这样的地方，校舍其实是一个巨大的难题：即使有钱也不一定能找到地方建房子。“为了保证小区配套能同期建设并且同期使用，我们要求房地产商在办理预售证和销售证之前要先到教育部门盖章。这样只要小区建设完成，政府就能配套建成公办幼儿园。”

除了校舍，师资在上海也是问题。“我们一个区每年就有400个编制，仅靠华东师大、上海师大等几所院校的学前专业，根本无法满足上海的需求。现在我们已经把手伸到了北师大、南师大，向全国要人才。”上海市浦东教育局那位学前教育的业内人士说。

有了校舍、师资及经费，政府所保证的就是最基本的教育服务。

这样的服务当然不能贵。

上海市一级幼儿园保育教育费为每个月225元，二类幼儿园的保育教育费为每月175元。

即使这样，仅凭公办幼儿园也无法应对现有的入园高峰以及“单独”二孩政策放开后可能出现的高峰。

“在新的政策出台前，做好人口增加后教育所面临的问题和预测需求是非常重要的。”中国学前教育研究会副理事长，学前教育研究会管理专业委员会主任王化敏说。

王化敏介绍，在各类教育发展中，学前教育本来就是一块“短板”，而面临的这个新问题是首当其冲。在经过2011～2013年中央和地方政府实施的“学前教育三年行动计划”后，中央和地方财政加大投入，学前教育大大加快发展步伐，取得很大进展，2012年比2010年新增幼儿园3.08万所，新增入园儿童709万名，全国入园率达64.5%。但是由于欠账太多，幼儿园的总量还严重不足，各地城乡“入园难、入园贵”的问题仍然不同程度的存在，致使有的家长第一胎孩子入园的问题还没有解决好。“单独”二孩政策放开后，又新增了解决这个问题的难度。所以，各地政府和教育部门一定要有新的部署，尽快做好与人口发展相适应的城乡幼儿教育发展规划，而且要有落实的措施，坚决做到不打折扣的按照规划实施，不断扩大普惠性幼教资源，逐步构建一个“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，这样才有望让老百姓做到放心和安心，“否则‘入园难’的问题会被推上一个新的高度，成为‘入园难上难’的严重社会问题。”王化敏说。