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去年地方2500亿元预算外资金全部纳入预算管理
预算外资金,游离于财政预算之外,管理和监督都难以有效进行。戴柏华说,2011年起,中央和地方财政已经全面取消预算外资金,据初步统计,2011年中央约60亿元、地方约2500亿元原按预算外资金管理的收入纳入预算管理。
戴柏华介绍,2012年的预算报告,在去年扩编中央国有资本经营预算的基础上,首次编报了2012年地方国有资本经营预算和全国国有资本经营预算安排情况,在报告收入和支出情况时新增了地方主要收支项目的预算执行和安排情况。
戴柏华还介绍,2012年,将继续加强社会保险基金预算的试编,在2010年五项社会保险基金的基础上,将新型农村社会养老保险基金和城镇居民基本医疗保险基金也纳入了预算编制范围。
严惩铺张浪费和违反财经纪律行为
政府部门的行政成本问题受到社会的普遍关注。政府工作报告中也明确,进一步降低行政成本。那么,中央财政究竟如何有效控制行政运行成本?
“近年来,围绕加强行政经费管理、降低行政成本,财政部门不断深化部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度、 收支两条线 等预算管理制度改革。”戴柏华说。
戴柏华说,下一步,财政部门将继续采取措施,努力降低行政成本,坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费,继续从严控制出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等一般性支出,严惩铺张浪费和违反财经纪律的行为。
运用财政手段降低物价上涨对困难群体影响
物价既反映宏观经济运行,又直接影响百姓的衣食住行,是民众感受的“温度计”。那么,财政在稳定物价和确保城乡低收入群体基本生活方面有何举措?
戴柏华说,下一步,财政部门还将进一步采取措施,主要包括:
——大力支持增加农产品供给,稳定成品油、化肥等供应,加大对生猪生产的扶持力度,加强储备物资市场调控,实施政策性粮油定向销售等。
——落实好物流企业和农产品生产流通环节的税费减免政策,促进降低流通成本;落实对城乡低收入群体的各项补助政策,降低物价上涨对困难群体基本生活的影响。