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新疆和田墨玉县沙依巴格乡巴格达提村的村委会大院里在放映电影《阿娜的生日》,村民们席地而坐观看电影(2011年4月15日摄)。新华社发(资料照片)
从“五讲四美三热爱”“三下乡”“五个一工程”到新世纪的“文化体制改革”,30多年来,党不断深化中国特色社会主义文化建设,不断绘就文化大发展、大繁荣的伟大画卷。
进入21世纪以来的文化体制改革,无疑是这幅伟大画卷中浓墨重彩的一笔。
2002年11月,党的十六大作出深化文化体制改革、发展文化事业文化产业的战略部署。
一场波澜壮阔的深刻变革在文化领域全面展开。
中宣部副部长孙志军介绍,改革开放以来,宣传文化领域适应社会主义市场经济发展要求,积极开展体制机制改革的探索。文化体制改革按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的方针,紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、转变政府职能4个关键环节,积极推进体制机制创新,逐步建立和完善社会主义市场经济条件下加快文化发展的体制机制,营造有利于出精品、出人才、出效益的良好环境,主要经历了三个发展阶段:
——“开展试点、积极探索”阶段,从2003年6月到2005年12月。中央召开文化体制改革试点工作会议,确定北京等9个文化体制改革综合性试点地区和35个试点单位开展试点工作。
——“扩大试点、由点到面”阶段,从2005年12月到2009年8月。明确了深化改革的指导思想、方针原则、总体目标和主要任务,要求北京等综合性试点地区率先将改革全面推开;除新疆、西藏以外的其他省区市,都要确定本地的改革试点地区和单位,并将改革在本省区市逐步推开。
——“加快推进、全面展开”阶段,从2009年8月至今。全面推开出版、发行、电影、文化市场管理等领域改革,2012年以前基本完成中央已确定的文化体制改革各项任务。