"十二五"规划与中国经济转型展望

2011年09月29日17:37 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: "十二五"规划 可持续发展 第四届世界环保大会 节能减排

一、“发展”

在中国的传统的政治文件中或者经济文件中,都是提到了经济增长方式,在"十二五"期间,转换了一个词叫经济发展方式,即快速增长不能代表真正的发展,更要注重协调发展。协调发展即把“又快又好”转换成“又好又快”,把数量增长转换成质量增长。要追求全面协调可持续,在这个过程中要注重两型社会和绿色的发展。在我们目前推动的发展方式中,包括各个方面的内容:一是中国政府高度重视应对气候变化这项工作,要控制温室气体排放,同时也要采取一些措施,如碳放交易市场等工作都已慢慢启动。对发展中国家来说,应对气候变化并不是从根本上解决某些问题,如何适应气候变化,应该作为我们一个重要工作。同时,也要积极的开展国际合作。二是要注重包括水资源、土地资源、矿产资源的资源节约以及资源管理。要注重环境保护工作,发达国家在上个世纪七十年代就已启动环境保护,我们在解决环境问题时,也要减少二氧化碳的排放。结合中国人口多的特点,要注重生态安全,做好生态的屏障,同时还要采取生态补偿的机制来解决环境问题。

二、“改革”

改革就要调整,调整和改革融在一起。从中国来说,首先要解决的是宏观的结构调整,二是产业结构调整,三是区域结构调整。关键在于,一是解决农业问题,中国解决好自己的粮食问题,本身就是对世界的最大的贡献;二是调整改革,改造传统产业发展新兴产业。中国的传统产业已经发展了很长时间,许多传统产业还没有实现它的利润周期,要调整就要压缩它的利润周期。与此同时,要注重新兴产业的发展。在产业结构调整中,也需要进一步调整服务业,要改变传统消费,实现现代消费。如果能够提高服务业的水平,减少投资拉动,可能对绿色能源产生非常好的效果。

三、“创新”

创新是中国乃至于世界发展的巨大动力,在创新的问题上,各个国家都在进行紧锣密鼓的研究。对于中国来讲要实施重大专项,加强科技基础设施建设,通过创新活动来实现人才和队伍的培养,同时要特别加强管理。

四、“民生”

中国在发展过程中对民生有很大程度的关注,包括公共服务、就业、社会保障、医疗、住房等。在“十二五”规划中提出,收入增长要与发展同步,报酬增长要与提高生产效率同步。鼓励广大民众通过绿色发展,通过实际行动进一步提高生活水平。“十二五”规划中特别强调要缩小差距,包括城乡地区收入差距,基本生活条件和生活保障要有大幅度提高,同时要有社会公共服务。社会公共服务包括卫生养老、住房、就业等。发展新能源推动绿色经济,应特别关注绿色经济服务业。任何一个产业、产品,在进入到千家万户之后,它的生产潜力、利润潜力及开发空间就会越来越大。

“十二五”规划认为,目前中国正处在发展的关键时期,在改革开放转折过程中难度相当大。中国从1949年开始,第一个三十年靠的是计划加生产,第二个三十年依靠的是改革开放和外贸,第三个三十年的动力就是结构调整加创新。在今后的几十年里中国还会继续坚持在国际上遵循平等互利共赢的原则,在发展过程中实现共赢。(魏博)

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