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第四届世界环保大会2011年6月19日在青岛隆重举行。此次大会的主题为“经济转型与发展中的低碳使命”，由联合国工业发展组织和国际节能环保协会共同主办的。第四届世界环保大会发布了题为“全球可持续发展与中国经济增长面临的挑战”的参考报告，报告全文如下：
今年以来中国整个经济形势发展面临更大的挑战，主要表现在出口逐渐减少。面临的压力有主要有四个方面：1）原材料价格上涨；2）劳动力成本增加；3）以美国为首的欧美策动贸易保护主义；4）人民币升值预期。另外，进口增长越来越快，除设备外还要进口原材料，矿石、原油，中央重视并把进口作为国家进出口贸易的战略平台。我国有三万亿的外汇储备，加大进口政策除了原材料进口外，还要进口一些消费品，包括高端消费品，如酒类、箱包甚至金银首饰等；加大进口政策，特别是关税的调整。乐观估计，今年进口和出口比较起来，贸易顺差有一千亿；保守估计，贸易顺差可能在五百亿到一千亿之间。
我国遇到的主要问题是通货膨胀，进口推动膨胀，膨胀如果不及时解决将会引起下一步中国经济结构的调整。特别是当前的电力问题，电非常缺乏，煤价也居高不下。在这种情况下，如何发展核电是中国企业下一步要考虑的。中小企业贷款困难，影响到了整个中小企业的生存，必须要引起重视。跨国公司如何在中国进行设备出口，将投资转口型成品转到其他国家，需要尽快变为投资市场型。例如，韩国三星公司在中国的员工达到了12万，已经把原来投资的转口型完全改为投资市场型，这是跨国公司的一个合作。第二个合作是如何利用跨国公司的技术、资金。发展思路也要转变，很可能牵扯到一些从国外进口的先进设备和技术。中国每年进口接近一万亿的产品，其中有五百亿的低碳液晶、绿色经济、新材料、新工艺及一些非常好的环保产品、技术和材料。
经济发展通常同碳排放直接相关，首先需要改变思维方式，这并不仅仅关于碳排放，也与能源相关。经济增长与能源直接相关，最方便得到的能源是化石能源，但化石能源存在问题和缺陷。其次，核能是高效但危险的能源，尤其在日本核灾难后，我们意识到核能并不是最好的选择。第三是可再生能源，科技不断进步以实现我们的目标，我们可以改变思维方式，把关注点放到碳能源上。中国可再生能源的生产和消费已取得巨大进步，因此，在制定政策方面，也需要考虑这一进程。不仅将经济增长同碳排放相联系，也要同能源相联系。
当前中国积极响应节约能源，减缓二氧化碳排放，促进低碳发展，并取得了显著成效。但中国也面临着压力和挑战。“十一五”计划期间，国内单位GDP能源强度下降了19.1%，加上能源结构变化，单位GDP的二氧化碳强度下降约21%。但由于中国经济的快速增长，“十一五”期间，GDP的年均增长率超过11%。尽管单位GDP的二氧化碳强度下降超过20%，但能源消费增量和二氧化碳的排放总量仍有较大幅度的增加。2010年的能源消费总量比2005年增加了38%。第十二个五年计划（2010年—2015年）期间，国家制订了单位GDP能源强度下降16%和单位GDP二氧化碳强度下降17%的约束性目标，并把该目标分解到各省和各市，这是中国第一次在一个五年计划当中把单位GDP二氧化碳强度列入约束性的目标，标志着中国应对气候变化的国内战略在加快。同时，中国还提出了控制能源消费总量的理念。由于“十一五”期间能源消费总量和二氧化碳排放总量的增长，在“十二五”期间已经难以为继。所以，中央把转变经济发展方式作为“十二五”期间的一个主线，也提出合理控制能源消费总量的设想。控制能源消费的总量是比控制单位GDP的能源强度更为严格的一个目标，除了要更大幅度降低单位GDP能源强度措施外，还要合理控制GDP增长速度，使GDP的增速放缓到一个合理较快水平，有利于能源消费总量和二氧化碳排放的总量下降。因此“十二五”规划当中，把全国增速的预期定在了7%，比第十一个五年计划年均11%下调了四个百分点。这也标志着“十二五”期间更注重经济增长的质量和效益，而不是单纯追求GDP增长的数量。这是为了更好的促进发展方式转变，较大的降低能源消费和二氧化碳排放增长速度。同时“十二五”期间，五省和八市开始了低碳城市建设试点，通过试点能够在整个低碳发展的重点领域统计和考核体系及交易市场方面做出有利的探索，推进全国低碳的进一步发展。