迟福林：尽快让土地财政退出历史舞台

2013年11月01日16:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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人民网海口11月1日电（段欣毅）2013'新兴经济体经济政策论坛今天在海南省海口市举办。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林此间表示，应当赋予农民具有物权性质的土地使用权，使其在用途管制的前提下可流通、可转让、可抵押，尽快让土地这个“第二财政”退出历史舞台。

迟福林认为，竞争性地方政府的经济增长方式难以为继。地方政府可以从土地交易中获得巨额收益，是竞争性地方政府形成的重要体制条件。

相关数据显示，截至2012年底，全国84个重点城市处于抵押状态的土地面积同比增长15.7%，抵押贷款总额同比增长23.2%。为了招商引资做大GDP，有的土地不仅是零地价，甚至是倒贴。

迟福林指出，一些地方政府官员实际任期往往只有2～3年，却一次性透支了50～70年的土地增值收益。如此“寅吃卯粮”，既严重损害了农民的土地权益，又带来经济增长的隐患。

迟福林强调，要斩断伸向农村土地收益的“有形之手”，就需要在推进中央地方财税体制改革、培育地方稳定税源的同时，加快推进农村土地物权化改革，即赋予农民具有物权性质的土地使用权，使其在用途管制的前提下可流通、可转让、可抵押，尽快让土地这个“第二财政”退出历史舞台。

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