2015年农业系统财务管理能力建设项目指南
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2015年农业系统财务管理能力建设项目指南
为促进农业（包括农业、畜牧、兽医、水产、农垦等，下同）系统财务管理能力提升，推进农业财务工作“三个转变”，有效执行中央强农惠农富农政策和各项财经制度，保证资金安全，提高使用效益，2015年，农业部财务司组织实施农业系统财务管理能力建设项目。
一、申报单位
本项目的申报单位为各省、自治区、直辖市农业系统一级预算单位（直接向省级财政部门申报预算的单位）和计划单列市农业局（以下统称省级单位），中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院、黑龙江垦区、广东垦区等部属单位（以下统称部属单位）。具体范围，按照各项任务的申报要求执行。
二、项目任务和申报要求
（一）强农惠农富农政策和财经制度宣传
1.申报单位。由省级单位一级厅局申报。
2.实施单位。由省级单位一级厅局实施。除直辖市和计划单列市外，省级单位可集中安排部分市（包括市、地、州、盟，下同）、县（包括县、市、区、旗，下同）主管单位实施，一并申报，并做好有关指导工作。
3.工作目标。支持各地结合实际情况，编发强农惠农富农政策和财经制度宣传材料，提高农业系统对政策和制度的执行力，并引导社会各方面有效参与、监督政策项目实施和资金使用管理。
4.工作要求。各地要在充分调研基础上，结合实际情况，制定宣传方案。既要面向农业系统内部开展宣传，也要面向农民、企业、社会，特别是新型农业经营主体开展宣传。要充分利用网络视频等信息化手段，充分利用各类媒体等宣传力量。要及时掌握各方面反映情况，提高宣传效果。
5.补助金额和开支范围。每个省级单位补助资金不超过30万元，用于宣传方案调研和制定，宣传材料采编和发布等。安排有关市县单位实施的，省级单位将补助资金转拨有关市县单位。
（二）财政“三农”投入调查统计
1.申报单位。由省级单位一级厅局申报。
2.实施单位。由省级单位一级厅局实施。
3.工作目标。支持各地调查统计财政“三农”投入情况，加强协调，摸清底数，掌握动态，推动投入规模稳定增长，推进各级农业部门滚动规划管理。
4.工作要求。各地要结合实际情况，明确调查统计的方法、资金范围和地区范围。调查统计的资金范围，要在全省（区、市）范围内适当集中，以农业投入为主，可兼顾改善农民生活和发展农村社会事业的投入。要撰写年度调查统计报告，对投入的资金来源、数量及年度变化、使用方向、投入方式、使用效果等进行分析。
5.补助金额和开支范围。按照参加调查统计的市县数量（每个市县0.3万元）核定补助金额。核定超过30万元的，按30万元给予补助。补助资金用于调查统计方案调研和制定，数据收集核对和汇总分析等。
（三）财务管理信息系统建设
1.申报单位。由省级单位一级厅局、二级厅局，有关部属单位申报。2013年以来已安排此项任务的直辖市和计划单列市单位，此次暂不申报；未安排此项任务的，可按照本指南的有关要求申报。
2.实施单位。由省级单位一级厅局、二级厅局，有关部属单位实施。省级单位可一次性安排1—2个市级单位，中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带农业科学院可一次性安排1—2个院属研究所（或中心、站），黑龙江垦区、广东垦区可一次性安排1—2个总局直属单位（或管理局）实施，一并申报，并做好有关指导工作。
3.工作目标。加强农业系统财务管理信息系统建设，建立共享共用机制，推动互联互通、信息共享和业务协同，提高项目和资金管理工作效率，提高资源利用效率。
4.工作要求。各单位要对信息系统建设实施归口管理，加强统筹规划，防止重复建设和频繁升级。要加强信息系统的需求调研，便于操作使用，保证运行速度和稳定性、安全性。要加强相关业务工作的流程化、规范化管理，将工作流程嵌入信息系统中，减少或消除人为干扰。要积极利用信息化手段，减少纸张等办公用品消耗，促进资源节约。
5.补助金额和开支范围。每个省级单位、部属单位补助资金不超过30万元，用于信息系统需求调研，软件和必要硬件购置或升级，咨询及劳务等（不含系统维护）。安排有关市级单位实施的，省级单位将补助资金转拨有关市级单位。部属单位按国库集中支付制度有关规定执行。
