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2012年11月15日09:10 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

陈述（中央党校党史部新时期教研室主任、教授）

中国共产党章程是规范和制约全党行为的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。它集中表达党的理论基础和政治主张，集中体现党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。党章又是从严治党的根本依据，对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，规定了党内的各项基本制度，并为制定党内其他规章制度提供了根据和基础。从中国共产党九十多年的历史看，党章是中国共产党历史发展的产物。随着时代的发展、随着党的发展，中国共产党通过全国代表大会凝聚全党共识、郑重地修订、不断地完善党章成为党的历史的一个组成部分，对党的建设和发展起到重要作用。刚刚闭幕的中共十八大对中国共产党章程进行郑重修改有如下重要特点。

第一，党章修正案充分反映了马克思主义中国化的最新成果，是中国共产党理论自信 的体现

中国共产党第十八次全国代表大会关于《中国共产党章程（修正案）》的决议指出：“十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想。大会一致同意在党章中把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道确立为党的行动指南。”党章修正案把科学发展观作为指导思想写进党章，确立科学发展观的历史地位并作出新的阐述，是这次党章修正案中最重要的修改。这是公开昭示，中国共产党将把科学发展观作为指导思想，并将其贯彻落实到全面建成小康社会的全过程，将其贯穿到党的工作和党的建设的全过程。这中国共产党的理论自信的充分体现。

第二，党章修正案充分反映了党的十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想，是中国共产党道路自信、制度自信的体现

党章修正案把全面建成小康社会、把“五位一体”建设中国特色社会主义的整体布局写入修正案，特别是将生态文明建设写入党章并作出阐述，强调把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。党章修正案还将诸如促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展；发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中国特色社会主义法律体系；建设社会主义文化强国，加强社会主义核心价值体系建设，是推动社会主义文化大发展大繁荣、提高国家文化软实力的必然要求；构建社会主义和谐社会，必须保障和改善民生，使发展成果更多更公平惠及全体人民，加强和创新社会管理等中国共产党在党的十七大以来提出的一系列重大战略思想和实践写入党章，以统一思想、指导和规范全党的行为，这充分体现了中国共产党的道路自信和制度自信。

第三，党章修正案充分反映了党的工作和党的建设的新要求，是中国共产党组织自信的体现

党章修正案对中共十七大以来党的建设实践发展进行全面科学总结，把正视党面临的考验和风险，重视加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平；建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的新要求；适应新的形势，全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想、统一行动，切实做到求真务实，尊重党员主体地位，加强对主要领导干部的监督等新成果、新认识、新要求充实到党章关于党的建设总体要求中，这使党的建设的主线、总体布局、总体目标更加完善。有利于全面推进党的建设新的伟大工程，有利于更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设，有利于把党锻造成为理论科学、目标明确、路线正确、纲领先进、组织严密、纪律严明、作风优良、制度比较健全，胜任领导革命、建设、改革和发展重任、与人民群众保持密切联系的马克思主义执政党。

总之，中共十八大通过的党章修正案，既实现了中国共产党章程的与时俱进，也体现了党的建设的新要求，更体现了中国共产党的理论自信、道路自信、制度自信和组织自信。

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