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2012-11-12 17:55:10
检察日报记者、正义网记者:
我的问题想问姜部长。在“十二五”时期将开工建设3600万套保障性住房，我的问题是，在如此大量的资金投入和工程建设过程中，我们如何通过有效的资金监管和犯罪预防，防止这些资金安全，也防止大楼建起来、干部倒下去等工程腐败问题。谢谢。
2012-11-12 17:56:19
姜伟新:
在大规模进行的城镇保障性住房的建设过程当中，大的资金的问题到现在为止还没有发生过，反倒是质量问题产生过，我们还追究过责任，地方的住房城乡建设部门也追究过企业的责任。
2012-11-12 17:57:41
姜伟新:
资金的问题到现在为止没有发生大的问题，不等于今后不出问题。我们会注意这个问题，防止以后除了其他方面之外再出现资金管理上的问题，并且因为资金问题倒一批干部，要防止这种情况发生。回答完毕。
2012-11-12 18:03:13
人民日报、人民网记者:
我有一个问题想问周部长。我们知道“十一五”污染物减排取得了非常好的成效，“十二五”特意把污染物减排的指标增加到了4项，可是我看到今年上半年的数据，氮氧化物、氨氮减排形势非常不乐观。而且我注意到在前一阶段发布的上半年的质量公报里面，有些城市、地区的二氧化硫的排放还有大幅的反弹，我想请问周部长，怎么看待这个困难？怎么应对这个困难？还有一个问题，我看到周部长最近经常提到关于环保新道路的问题，我不知道这个环保新道路新在哪里？这个新道路有没有对我们切实改善环境质量有所帮助？谢谢。
2012-11-12 18:03:22
周生贤:
你刚才的提问，实际上是涉及到两个问题，一个是节能减排问题，二是探索中国环保新道路问题。这两个问题对环保工作来说都十分重要，也非常关键。我先回答你的第一个问题。
2012-11-12 18:03:38
周生贤:
“十一五”期间，我们超额完成了减排任务，污染物的浓度也都下降了。应该说，围绕这些污染因子造成的环境质量有所好转，大家都是有目共睹。
2012-11-12 18:19:07
周生贤:
“十二五”在原来控制两种主要污染物的基础上变成了控制四种，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物不降反升，人代会期间，代表也提出了这个问题。会议结束后，我们采取了许多措施，主要涉及四个方面：第一，认真总结了“十一五”节能减排的经验和教训，进一步加强了结构减排。第二，大力推进工程减排，新上了一些减排工程，通过大工程来取得新的突破。第三，严格管理减排，落实责任考核。第四，进一步完善环境经济政策，把价值规律、市场机制引入了节能减排。具体说，脱硝电价起到了重要作用，凡是脱硝的电，每度电加8厘钱。采取这些措施以后，今年上半年，四种污染物都开始下降，其中，COD下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。实践证明，正确的经济政策就是正确的环境政策。环境上出了问题，就要从经济政策方面找原因。所以，今后的节能减排，我们将更多地运用市场的机制和规律，来解决节能减排的问题。
2012-11-12 18:19:17
周生贤:
关于第二个问题，探索中国环保新道路是通往美丽中国的一个路标，这个问题是我们在学习实践科学发展观的活动中形成的一个共识。它的提法就是在发展中保护、在保护中发展中国环保新道路。
2012-11-12 18:23:22
周生贤:
解决中国的环境问题难度很大，如果照搬发达国家走过的先污染后治理的老路，一个是我们走不起，再一个走了也不起作用。必须在思路上创新，这个创新集中在三个方面：一是源头控制，二是综合治理，三是预防为主。它的指导思想是，在发展中保护，在保护中发展；具体内涵是，代价小、效益好、排放低、可持续；根本要求是，大力推进环境保护历史性转变，实现环境与经济的协调融合；基本目标是，建立健全六大体系。这是中国环保新道路的核心内容，这也是对于经济工作的具体要求。谢谢大家！
2012-11-12 18:26:58
大公报、大公网记者:
我有这样的问题想请问周部长，近年来由环境问题引发的群体性事件不断增多，近期宁波PX事件以及四川什邡、江苏启东都发生了由环境引起的群体性事件。您刚才说十八大当中提到了美丽中国，请您谈谈这两者的关系？您如何防止和解决由环境问题引发的群体性事件？
2012-11-12 18:29:38
周生贤:
我喜欢看大公报，也订了一份大公报。在十八大期间接受的第一个记者采访就是大公报的记者。关于美丽中国问题，大公报的另外一个记者在国家机关团开放的时候已经采访了我，我已经讲了相关的观点，就不占大家的时间。
2012-11-12 18:30:05
周生贤:
近几年来，发生了一些如你所说的什邡问题、启东问题、PX问题，这个问题怎么看？我认为，从它的必然性来看，经济社会发展到一定程度，会出现一些环境问题，这是规律。当前，中国经济社会事业已经大为发展，在环境方面正处在敏感时期。
2012-11-12 18:30:36
周生贤:
中国社会如此之大，想找一两个典型说明某种问题，那很容易。我们要做客观分析，从必然性和偶然性上来分析。你刚才说的这个问题，大体上有以下几种情况：一是未批先建，二是在环境影响评价方面有待进一步改进，三是也有所在地政府的执政能力问题，四是有关重大项目社会风险评估的法律不健全、机制不健全。
2012-11-12 18:30:49
周生贤:
我们要从四个方面来采取措施：第一，加强依法环评，严格按照法律法规行事。中国是法治国家，在环境影响方面也是有法可依的。第二，大力推进信息公开，把环境影响评价所涉及的信息，包括各级政府所做的承诺，全部公开，接受群众监督。第三，进一步扩大群众参与力度，在让更多的人都知道上下功夫。第四，建立健全社会风险评价机制，从源头上预防突发事件。中央和国务院已经有了明确规定，凡是重大建设项目，都要进行社会风险评估。今后，环保部门将积极主动配合有关牵头部门，全力以赴，在做好自己工作的同时，做好社会风险评估。我相信，这些工作落实了，突发性群体性事件这种情况会相对减少一些。谢谢。
2012-11-12 18:31:16
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