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2011年03月03日08:42 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

全国政协委员、新闻出版总署副署长李东东——

打造中国“软实力”

2009年我国新闻出版产业总产出突破万亿元大关，2010年又有大幅度增长，到“十二五”期末，要实现新闻出版业总产出29400亿元、增加值8440亿元。“十二五”时期，是建设新闻出版强国承上启下的关键五年。建设新闻出版强国，有激情更要有理性，必须全面提升质量意识，重点要在“三个提高”上下功夫：

在提高改革质量上下功夫。已经完成转企改制任务的新闻出版单位，下一步必须继续创新体制机制，真正从传统经营模式转变为现代企业模式，完善法人治理结构，建立现代企业制度，进行股份制改造，通过上市融资，实施兼并重组，进而打造一批世界知名的国家级骨干出版传媒企业、印刷复制企业和发行物流集团。

在提高发展质量上下功夫。发展规模、实力上不去，竞争力、影响力、传播力也就上不去，我们的新闻就不能影响世界，我们的出版产品就不能主导国际市场。因此，既要下功夫提升“硬实力”，多打造具有国际竞争力的文化名牌企业、名牌产品、名牌工程、名牌市场；又要下功夫增强“软实力”，多创造能够影响世界文明进步的中国形象、中国故事、中国创造。

在提高管理质量上下功夫。建设新闻出版强国，科学化的管理是前提，优质化的公共服务是关键。作为行政管理部门，要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，进一步转变政府职能，在管理中抓创新，在发展中抓服务，为推动新闻出版业加快发展创造有力的行政支撑和良好的创业环境。

(本报记者 张 贺)

全国人大代表、山西吕梁市委书记杜善学——

协调发展力避“同质化”

“加大区域发展的协调力度，缩小区域间发展差距，是实现区域可持续协调发展的必由之路。”全国人大代表、吕梁市委书记杜善学说，“但协调发展不能是‘同质化’发展，区域产业发展布局要有科学性，要有所为有所不为，不能不顾市情、县情，盲目上马一些重复建设的项目。”

杜善学介绍，“十一五”期间，山西提出由晋北、晋中、晋南、晋东南四个一级城市经济区组成的区域经济空间格局，在优化区域布局和协调发展上取得不错成效，但也还存在一些问题，经济发展差距缩小不明显，区域分工不明确，产业趋同化现象仍较严重，区域协调互动机制尚未建立。

“十二五”是我国全面实现小康的关键时期，如何解决现有问题，推进区域经济协调发展就显得尤为重要。杜善学说，中央关于“十二五”规划建设中提出“实施区域发展总体战略”非常必要，“这要求区域协调发展规划要更具科学性、针对性。区域协调发展不应是简单的速度上的发展，应该是科学的、有质量、有效益的协调发展。这需要科学定位区域分工，避免产业的趋同化、同质化；大力发展绿色环保等朝阳产业，以实现区域的协调、可持续发展。”

(本报记者 刘鑫焱杜榕)

全国人大代表、山东泰安市长李洪峰——

因地制宜发展现代农业

“发展现代农业，尤其要注意坚持因地制宜、突出特色，保护耕地和尊重农民意愿这两条红线不能越。”全国人大代表、泰安市市长李洪峰表示，每个地区都有各自的农业发展优势，发展现代农业，一定要扬长避短，打造当地农业的核心竞争力。

“推进农业现代化，农户、农民专业合作社和农业产业化龙头企业是建设主体，应充分发挥他们的积极性、主动性。”李洪峰认为，推进农业现代化，不能急于求成，不可盲目冒进，要充分保护这三个建设主体的利益，没有他们的参与，农业现代化就难以实现。

李洪峰说，农业现代化，离不开农业发展方式的转变，离不开农业发展结构的优化升级。以泰安为例，就要大力发展高效特色农业，着力培养具有高附加值的产业体系，构建高端高质高效的农业发展新格局；就要积极推进农业产业化标准化，加大对农业龙头企业的扶持力度，着力培植一批产业关联度高、带动能力强、有较强竞争力的大中型农产品加工企业，推进农产品加工产业聚集和龙头企业集群发展。

(本报记者刘成友秦佩华)

全国政协委员、中国光大集团董事长唐双宁——

积极转变金融增长方式

改革开放以来，我国金融业实现了长足的发展，金融资产规模、经济货币化程度、金融机构数量、金融业增加值等都实现了较快的增长，其中不少指标已进入国际前列。

全国政协委员、中国光大集团董事长唐双宁认为，同以数字指标为主的中国金融“硬实力”迅速扩张相比，以素质指标为主的中国金融“软实力”提升相对缓慢，主要表现为金融创新水平不高、企业治理机制还不完善、人才配置不平衡、金融理论建设亟需加强等等。

唐双宁表示，“十二五”期间，我国将转变金融增长方式，具体来说，一是建立可持续的、具有综合竞争力的金融发展模式，尤其要突出体制效率、市场深度、创新能力等竞争力指标，重视法制健全度、社会诚信度等金融环境指标，加强文化力、理论创新、人才结构指数等人文指标的建设。二是将“软实力”纳入金融行业监管和社会评价范围，在监管和评价上实现软硬结合，推动增长方式转变。三是在提升方式上要坚持虚实结合的原则，不能脱离金融“硬实力”的进步来建设“软实力”，在具体把握上，需要坚持既大力推动又循序渐进的原则。

(本报记者 欧阳洁)

全国人大代表、江苏阳光集团董事长陈丽芬——

自主创新出“真金”

陈丽芬的布，被业内誉为“软黄金”，一匹能卖18万元，足足赚回一辆轿车。一匹布怎么会这么值钱？

“没别的，靠的就是企业的自主创新能力。在产品、技术、管理和经营模式上，我们一直坚持不懈地创新。”经历了亚洲金融危机、国际金融危机冲击等一次次考验，陈丽芬领导的阳光集团依然是全球最大的精毛纺服装生产基地，利润率保持在10%至15%，超越行业平均利润率3至5倍。

“十二五”规划建议公布后，陈丽芬重点关注了自主创新的部分。“‘加快建设创新型国家’首次写进了规划建议，这给我们这些创新主体很大的鼓舞。”陈丽芬认为，近些年我国的创新环境正越来越好。

自主创新的成果是自主品牌。陈丽芬认为，建设创新型国家，不仅要让中华民族秉承自主创新的精神，更要营造支持自主创新、崇尚自主品牌的社会氛围。

“在制造水平上，国货一点都不差。如果大家不支持民族品牌，企业就缺少持续创新的能力与动力。如果大家都去买‘山寨货’，企业就失去了持续创新的耐力和本钱。”陈丽芬说：“创新出真金，但创新需要得到社会的支持。”

(本报记者 陆娅楠)

全国人大代表、广西南丹县中医院副院长陈关良——

基层医改带来更多实惠

“‘十二五’期间，不断推进的基层医改会给百姓带来更大实惠，老百姓在家门口就能看上病，同时掏的钱更少。”作为来自基层的医务工作者，广西南丹县中医院副院长陈关良代表说。

未来5年，首先，基层群众看病将会花更少的钱。政府办的所有基层医疗卫生机构将实施基本药物制度，所有药品实现零差率销售，药品价格回归合理价位，大大缓解老百姓看病贵的难题；其次，国家对新农合、医保的投入继续增加，扩大门诊统筹的实施范围，老百姓看病承担的自付比例降低；第三，新农合、医保将实现全省甚至全国统筹，结算报销会更加便捷；第四，随着国家和地方财政投入力度加大，基层医疗卫生机构的硬件设施条件将明显改善。

“十二五”期间，国家还将加大对基层医疗卫生机构的投入，基层群众的就医条件将大大改善，也会吸引更多医务工作者到基层工作，增强基层医院的综合实力。

“推进基层医疗卫生机构标准化建设，加快启动县级医院骨干医师培训，三甲医院应与县医院建立远程医疗系统……这些新变化的出现，都是解决基层医疗机构‘空心化’的好办法。”陈关良说。

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