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（1）继续稳健型货币政策紧缩微调
2010年10月20日，以央行自金融危机以来的首次加息为契机，中国货币政策调控进入加息周期，时至今日已经连续七次上调存款准备金率，四次上调金融机构存贷款基准利率，货币供应量同比增速明显下降，银行新增信贷数据自2010年10月份抢贷款之后同比增长速度明显回落。
表1 2010年以来存款准备金率变动
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日期 |
上调幅度 |
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2010-01-12 |
0.5% |
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2010-02-12 |
0.5% |
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2010-05-02 |
0.5% |
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2010-11-10 |
0.5% |
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2010-11-19 |
0.5% |
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2010-12-10 |
0.5% |
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2011-01-14 |
0.5% |
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2011-02-18 |
0.5% |
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2011-03-18 |
0.5% |
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2011-04-17 |
0.5% |
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2011-05-12 |
0.5% |
数据来源：中国产业政策网
表2 2010年以来一年期存贷款利率变动
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存款基准利率 |
贷款基准利率 |
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上调时间 |
调整前 |
调整后 |
调整幅度 |
调整前 |
调整后 |
调整幅度 |
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2010年10月20日 |
2.25% |
2.50% |
0.25% |
5.31% |
5.56% |
0.25% |
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2010年12月26日 |
2.50% |
2.75% |
0.25% |
5.56% |
5.81% |
0.25% |
|
2011年02月09日 |
2.75% |
3.00% |
0.25% |
5.81% |
6.06% |
0.25% |
|
2011年04月06日 |
3.00% |
3.25% |
0.25% |
6.06% |
6.31% |
0.25% |
数据来源：中国产业政策网
（2）深入实施积极财政政策
2010年以来，国家持续实施积极的财政政策调控。2010年借助财政税收手段重点扶持了舟曲和玉树的灾后重建、就业等民生项目，中小企业、节能减排等对资金需求迫切，却存在融资困难的企业项目，为通过需求刺激经济发展而采取的离境退税政策和最惠国待遇等税收方案。
2011年1-3月份，中央政府主要采用了税收手段来调节社会经济的分配关系，继续实施小型微利企业所得税优惠政策和再生资源增值退税政策，规范指导地方财政在举办国际会议时的财政支出，通过完善发票管理和税收违法行为检举管理、加强审计监督，深入推进基层财政专项支出预算公开，从纳税服务经费管理到治理规范企业纳税环节相关收费，以税务部门征税程序为核心，提高税务部门经费使用效率以提高服务水平，以保证积极的财政政策得以落实，发挥调控作用。其次是指明了财政投资方向，1-2月份的财政投资重点是农业水利和水利交通，这与2010年“十二五规划”中的农业基础位置的提议相一致。预计在未来一段时间，积极财政政策会倾向于扩大内需，推进制造业、战略新兴产业和服务业发展。
表3 2010年以来重点财政政策统计
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时间 |
政策标题 |
类型 |
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2010-5-6 |
关于进一步做好税收促进节能减排工作的通知 |
财税政策 |
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2010-6-10 |
关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》的通知 |
财税政策 |
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2010-9-17 |
关于印发《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》的通知 |
财税政策 |
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2010-9-17 |
关于支持舟曲县灾后恢复重建有关政策措施的通知 |
财税政策 |
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2010-10-18 |
关于支持舟曲灾后恢复重建政策措施的意见 |
财税政策 |
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2010-10-22 |
关于支持和促进就业有关税收政策的通知 |
财税政策 |
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2010-12-2 |
关于2011年关税实施方案的通知 |
财税政策 |
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2010-12-21 |
关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告 |
财税政策 |
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2010-12-29 |
关于支持舟曲灾后恢复重建有关税收政策问题的通知 |
财税政策 |
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2011-1-31 |
关于严格控制在华举办国际会议的通知 |
财政管理 |
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2011-2-12 |
税收违法行为检举管理办法 |
财政管理 |
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2011-2-14 |
中华人民共和国发票管理办法实施细则 |
财政管理 |
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2011-1-27 |
关于继续实施小型微利企业所得税优惠政策的通知 |
财税政策 |
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2011-2-23 |
关于进一步做好再生资源增值税退税工作的通知 |
财税政策 |
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2011-3-1 |
关于治理和规范企业纳税环节相关收费问题的通知 |
财政管理 |
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2011-3-2 |
关于收购烟叶支付的价外补贴进项税额抵扣问题的通知 |
财税政策 |
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2011-3-16 |
关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告 |
财税政策 |
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2011-3-3 |
纳税服务经费管理暂行规定 |
财政管理 |
资料来源：中国产业政策网
（3）继续实施严厉的房地产调控政策
自2010年4月17日国务院印发《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，国家对房地产行业的调控力度逐渐升级，目标以遏制商品房房价过快上涨为主。先后对首付款比例，差别化税目、差别化信贷、公积金贷款比例、房产税直至采用行政手段划定硬性标准如户口、一定年限纳税证明等项目进行调整，进行越来越严厉的“限购”干预。
对于保障房领域，2010年从进一步落实到位棚户区改造开始，逐渐向经济适用房、廉租房、公租房转变，直到2011年3月份“两会”提出年内建设1000万套保障房，“十二五”期间建成3600万套保障房的量化目标。但在保障房领域，相应的激励政策和限制政策较为缺乏，预计，随着保障房建设进程加快，相关细则会陆续出台。
世经未来投资咨询有限公司 撰写