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一位当地学者称，城市化进程中，大量工程项目的规划、设计甚至投资，都由政府部门主导，政府官员由此获得了巨大的资源支配权，因此，大批官员落马事牵工程腐败。
7月22日，《中国新闻周刊》了解到，自2007年周以忠从南阳调任开封任市长以来，开封市先后投资数十亿元打造一批重大文化旅游项目，包括围绕宋都古城恢复与重现工程，开封城墙保护与修缮，大宋文化博物馆－开封“城摞城”新郑门遗址、繁塔－禹王台景区综合开发，水系二期等。
如此庞大的工程项目，利益诱惑在所难免。一位接近纪委的知情人透露，以开封西区郑开大道项目建设土地举例：按市场价格，每亩应该300万左右，通过市长签字，协议内定、限制条件等办法，最终以每亩30～100万左右价位卖出。
周事发后，上述多个项目处于半停工状态。在位于开封市夷山大街西侧，宋城广场南侧，金明东街东侧的“城摞城”博物馆(又称“大宋博物馆”)拆迁安置工作已经停滞两个多月。
“周以忠出事后，项目就被叫停了，不知道以后怎么办。”7月25日，“大宋博物馆”建设工程指挥部一位工作人员对《中国新闻周刊》说。
周以忠双规之后，曾有传言当地数名地产商已跑到国外躲避，但上述知情人表示， “很多企业都是通过第三方行贿，目前还很难抓住开发商行贿的证据。”
“周刚出事时，很多人想是不是有人陷害？但是现在看来周确实有问题。功不抵过，我们感觉很惋惜。”该知情人在接受《中国新闻周刊》采访时说。
6月下旬，中共河南省委某领导来开封调研时曾说，“周以忠这个人工作做得不错”，但是马上又说，“这个人来者不拒，谁送都要”。