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济南：环境脏乱差却能洗出“达标”碗
关键词： 餐具消毒 达标 作坊 卫生部门 济南市食品安全举报奖励办法 塑封机 2004年 残留量 行政许可 卫生行政部门
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“有的餐具消毒作坊，明明加工环境脏乱差，但洗出的碗经检测却是完全达标的，标准太低让我们的监管陷入尴尬。”今天，在济南市对餐具集中消毒服务单位、中小餐饮业开展的餐具消毒专项整治行动中，一位卫生部门的工作人员向记者道出了他们的无奈。
今天上午，记者跟随由济南市食品安全办公室、卫生局、食品药品监督管理局、工商局等部门工作人员组成的联合检查组，随机对3家餐饮企业和1家餐具消毒企业进行了突击检查。
记者在历城区车脚山村的一处餐具消毒“作坊”内看到，5位身穿工作服的工人正围着消毒池洗刷餐具，洗好后的餐具被堆积在墙根处的几只塑料箱内，高温消毒设备和塑封机尚未启动。检查组检查后认为存在几个问题：一是操作间没有灭蝇设备；二是更衣室没有流水洗手设备、衣橱较脏；三是厂址刚刚变更至车脚山村，而塑封膜上仍标记为原厂址港沟村；四是塑封膜上没有标记消毒日期。检查组责令其限期整改。
“在2004年以前，餐具消毒企业的选址、布局、消毒工艺流程、生产用水、设备、使用的消毒产品以及消毒餐具的产品包装和标签内容等，我们卫生部门都会指导培训，检查通过后，发放卫生许可证，然后凭此证到工商部门办理企业注册登记后才能开业。”济南市卫生局卫生监督所副所长曲春丽说。
“而2004年，国家为了减轻企业负担，取消了一批行政许可，其中就有餐具消毒企业的卫生许可。”曲春丽说，“如此一来，行业准入的门槛大大降低，想从事餐具消毒只要在工商局注册就能营业，很多作坊式的小加工点都是买一台塑封机、招几个工人先干起来再说，卫生状况难以保证。没有了前置性的许可，卫生监督部门只能是事后监管，往往是接到群众投诉或举报才去查处，令工作陷入被动。”
更令曲春丽感到无奈的是，目前国家实行的餐具消毒企业产品合格标准太低。“现在判定合格与否有两个指标，一个是大肠杆菌，一个是消毒剂残留量。大肠杆菌存在于粪便当中，这个指标往往都不会超标。而对于消毒剂残留量，很多小作坊在洗刷过程中索性就不使用消毒剂，那也就不存在超标一说了。”
在日常检查中，曲春丽和她的同事们常常是眼睁睁地看着餐具洗刷点蝇虫乱飞、污水横流，却无可奈何、束手无策。因为，根据那两个指标抽检的餐具，往往都是合格的。没有法律依据，就无法实施处罚措施，只能是下达对企业主来说不痛不痒、没有强制性的整改意见。
针对目前这种状况，济南市决定采取措施将餐具消毒企业纳入规范化管理。
“目前济南市有60余家工商注册的餐具消毒企业，大多是为小型饭店服务，行业总量虽然不大，但与市民生活息息相关。”济南市食品安全办公室主任孙法星告诉记者，12345市民服务热线常接到市民的投诉和举报，反映餐具消毒企业存在诸多安全隐患。
“食品安全无小事。对此，济南市委、市政府高度重视，目前正在进行餐具消毒专项整治。”孙法星介绍说，卫生行政部门对由工商部门注册的餐具集中消毒服务单位进行监督检查，依法查处违法行为；工商部门对未办理登记的一律取缔；食品药品监管部门对重点餐饮单位逐户上门监督指导，对不具备餐具清洗消毒条件的，要督促其按规定做好餐具消毒工作，依法查处违法行为。对存在重大安全隐患和屡教不改的，将坚决予以取缔，并通过新闻媒体向社会曝光。
“结合此次专项整治，我们准备仿照哈尔滨市的做法，明确卫生部门在监管餐具消毒单位时的责权利。拟发文规定：餐具消毒单位必须先在卫生部门报备，经检查合格后，才能在工商部门注册经营。另外，餐具消毒标准也亟待提高，比如增加菌落指标等。”孙法星说。
“对餐具消毒行业的监管，还需要发动群众的力量。”孙法星说，“市民一旦发现问题，可以通过12345市民服务热线投诉或举报，我们将按照《济南市食品安全举报奖励办法》进行奖励，奖金最高可达30万元。”(记者 王佳声)