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617元一盒的抗排异救命药“骁悉”,肾移植“患者”用医保花18.51元从医院购入,以200多元的价格卖给“药贩子”,“药贩子”再以500元-600元不等的价格翻倍转卖至民营医院。杭州市药监局、西湖区公安分局的执法人员经过一年的联合调查,于近日破获吴荔明一伙千万元药品非法买卖大案。
甲公司药品送货单盖乙公司公章
2010年11月,杭州市食品药品监察稽查支队执法人员到杭州市天目山医院进行日常检查,发现该医院使用的吗替麦考酚酯(骁悉)来源可疑:一张送货单显示该药的销售单位是包头京华公司,但盖的公章却是安徽华源公司。
甲公司送货单盖有乙公司公章?执法人员调取了其中批号为SH0451“骁悉”购进记录,据此向上海罗氏公司协查。调查结果显示,罗氏公司的各级经销商均与上述包头京华、安徽华源两家公司没有相关业务来往;同时该批号的“骁悉”全部销售给其浙江的一级代理商,而后者的销售记录显示这些药品全部销售至浙江省内的有关医院和批发公司,无一外流。批发公司并未将该药销售到天目山医院。
药贩挂靠外地公司个人无证经营
根据法律法规,医药公司是不可能从医院或消费者手里再购进药品的。执法人员目光聚焦到售药业务员身上。
经初步调查,与天目山医院联系业务的销售员为吴荔明。他向医院提供包头京华公司和安徽华源公司有关资质材料后,短短几个月内向该院销售药品金额高达数百万元。稽查支队分析认为,吴荔明的药品无合法来源,极有可能借助外地公司以挂靠过票名义进行销售。
该稽查支队与公安部门联合成立专案组,2011年3月分赴包头、郑州、呼和浩特等地调查,结果证实了执法人员的推断,吴荔明打着包头公司的旗号,无证非法经营药品。
患者从病友处收药再卖给药贩
2011年4月吴荔明被抓获归案,执法人员赴安徽、山东等地调查药品来源,发现主要向吴荔明提供药品的人为山东的肾移植病人张某,在其家中现场查获了大量吴荔明所经营的“骁悉”等药品。据张某交代,其提供的大部分药品均为肾移植的病友从医院配取后转卖给他,他加价后再销售给吴荔明。
■ 探因
信息不联网 患者超额配药
据查,吴荔明等人非法出售药品的涉案金额达1000多万元。记者调查发现,非法买卖医保药品已形成产业链,在杭州各大医院,回收药品小广告到处张贴。
“医保在医院间不联网是患者能够超额配药的原因。”浙江大学医学院附属第二医院医保办主任赵玉华说,医生查不到患者在别的医院的用药情况,患者就利用这个漏洞辗转各医院配取超额药品。
浙江国圣律师事务所律师程学林表示,患者这种行为已构成诈骗罪。
被倒卖的药品又为何能轻易地流入民营医院呢?据了解,浙江省公立医院的药品采购,都是通过省卫生厅药品集中招标采购中心进行,医院在该中心审定的目录中选择供应商。但民营医院可以自行选择供应商,只要对方有相应的资质。
“这个案件就暴露出民营医院在购进药品时对供应商及销售人员资质审核不严,如其中掺杂假药,后果不堪设想。”杭州市食品药品监察稽查支队副队长周杰说。