专家称保健品违规添加西药现象严重 很难被发现

2012年02月16日14:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 保健品市场 西药 保健品行业 食品安全法 保健功能 保健品管理条例

中国青年报:为什么现在的保健品市场如此混乱?

孙树侠:首先是法律法规不健全。在当前的法律体系中,与保健品直接相关的只有《食品安全法》,但其中对于保健品的规定只有几条,对于保健品的品种管理、生产流程没有具体规定,几乎没有可操作性,所以我们呼吁《保健品管理条例》尽快出台。

其次是监管不力。按现在的规定,保健品主要应归食品药品监督管理部门监管。但对于一些保健用品,比如养生泡脚盆,它既不是食品也不是药品,只能归工商局管理。这样一来,对于保健品的监管就呈现出多个部门跳“集体舞”的局面,而这种“集体舞”又没能跳成相互协作,反而跳成了各自为政,进一步降低了监管效率。

保健品市场的混乱还与我国当前保健品行业集中程度低、恶性竞争问题严重有关。据统计,我国现在的保健品厂家约有1000多家,其中,排名前十的厂家的产值还不到行业总产值的25%,产值在10万元以下的厂家占38%,产值在10万元到100万元的厂家占41%。正是由于我国目前保健品厂家规模普遍较小,研发能力不强,所以只能跟风模仿国内外大厂家的产品。这就导致保健品厂家往往是一窝蜂地去做某类产品,靠打价格战来占领市场,而当这类产品利润空间缩小,被做“烂”了时,厂家们又会一窝蜂地转战到下一个产品中。靠价格低来占领市场,不免会影响保健品品质。

我曾在报纸上看过一个“30块钱1000片”的螺旋藻片的广告,觉得很不可思议。最后一打听才知道,一般的螺旋藻片的蛋白质含量在75%左右,而广告中所卖的螺旋藻片的蛋白质含量不到30%。这种蛋白质含量较低的螺旋藻一般用于动物饲料。

当然,保健品市场混乱最根本的原因,是保健品市场还在成长期,正经历大浪淘沙的过程,所以其中不免会掺杂泥沙。

中国青年报:有人担心,现在保健品市场的乱象如此突出,似乎很难治理了。

孙树侠:这不是能不能治理,而是愿不愿意治理的问题。对于药品来说,现在药品监管采用近红外图谱对照的方法,管理部门可以通过随时抽查、比照抽查样品的近红外图谱与备案的红外图谱,来实现对药品的一般监管;对于食品来说,现在许多地方采用食品追溯系统,建立起覆盖生产、加工、流通、销售等各个环节的食品安全数据库。不管采取上述两种方法中的哪一种,保健品的问题都能得到一定程度上的治理。

中国青年报:现在许多业内人士呼吁建立完善、有效的保健品监管体系。您怎么看?

孙树侠:我比较赞成“小政府,大协会”的监管模式。相比于行业协会,政府监管部门存在精力有限、行业了解不深、专业知识不够等不足,很难管得好、管得住。政府应大胆地交给行业协会去做,然后将主要精力放在指导、管理行业协会上。当然,目前行业协会也存在不少问题。许多行业协会没有正式的办公地点,只是把章揣在兜里,只管收钱,很难发挥自律作用。所以想要实现“小政府,大协会”的监管模式,对行业协会的改革迫在眉睫。

中国青年报:对于公众树立正确的保健品消费观念,您有什么建议?

孙树侠:在购买保健品时要理性,要针对自己的身体状况去选择,不能有从众心理。更重要的是,不能把保健品看成“神药”,认为只要长期在吃保健品,身体就一定健康。身体的健康与健康的生活习惯密不可分,如果一个人很少喝水、吃饭不规律、久坐不爱运动,那他吃再多的保健品也无济于事。现在许多人,特别是一些年轻白领在这方面存在很大误区。

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