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中国妇幼卫生事业发展有挑战，也有难得的发展机遇。从国内情况看，深化医改是全面加强妇幼卫生工作的重大机遇，各项政策措施将更加关注改善以妇女儿童为代表的重点人群健康，这为妇幼卫生事业发展提供了更加有利的环境和条件。国家“十二五”规划以改善民生为核心，将妇女儿童主要健康指标列入经济和社会发展规划，明确提出到2015年人均预期寿命提高1岁，达到74.5岁，孕产妇死亡率降到22/10万，5岁以下儿童死亡率降到14‰，婴儿死亡率降到12‰，为妇幼卫生事业发展指明了方向。国务院刚刚发布的2011-2020年中国妇女儿童发展纲要，也将妇女儿童健康作为保障民生的重要内容列入其中。从国际上看，国际社会对妇女儿童健康高度关注，为发展中国妇幼卫生事业创造了重要机遇和良好氛围。实现联合国千年发展目标是各个国家的共同责任。国际社会日益关注各国千年发展目标的完成情况，温家宝总理代表中国政府庄严承诺，中国将继续履行国际责任，积极参与有助于提高妇幼健康水平的国际合作，尽最大努力保障妇女儿童健康，履行政府应尽的责任
2011-09-21 09:43:24
“十二五”时期，妇幼卫生事业仍将继续担负着降低孕产妇死亡率、婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率，保障妇女儿童健康，提高出生人口素质，实现联合国千年发展目标的重大责任。使命光荣、任务艰巨，妇幼卫生工作必须以贯彻落实“一法两纲”为核心，坚持妇幼卫生工作方针，积极推动城乡、区域妇幼卫生工作协调发展，进一步完善妇幼卫生服务体系，提升服务能力与水平，满足广大妇女儿童日益增长的健康需求。
2011-09-21 09:45:55
各位新闻界的朋友，妇幼卫生工作关系千家万户的幸福安康，涉及我们每个人的切身利益，需要全社会的共同理解和支持。希望大家更加关注妇女儿童健康，更加关注妇幼卫生事业发展，大力宣传妇幼卫生工作，共同营造全社会关心、关注和支持妇幼卫生事业发展的良好氛围。
谢谢大家！下面，我非常高兴回答各位记者提出的问题。
2011-09-21 09:46:57
谢谢秦怀金司长，下面请记者围绕今天发布会的主题进行提问。提问之前，通报一下你所代表的媒体。
2011-09-21 09:47:44
我们知道，妇幼保健如果能够做好，政府的投入是一个很大的关键。医改以后，政府增加了很大投入。目前知道的都是中央财政的投入，全国各级政府对于妇幼保健的投入是多少？
2011-09-21 09:48:00
谢谢你提了非常好的问题，也是一个非常难的问题。
妇幼卫生事业发展需要各方面的投入，近几年，中央政府的投入比较明确，因此在我们报告中写得比较清楚。一方面是对整个妇幼卫生体系的投入，妇幼体系是一个广义的概念，不仅包括大家知道的省、地、县三级妇幼保健机构，还包括综合医院、妇产医院、儿童医院和基层医疗卫生机构，这些机构都是提供妇幼保健服务的重要力量。这是在服务体系方面的投入。
同时，近年来对人员也有很多投入。针对妇女儿童健康问题，国家实施了一系列的项目，以降低孕产妇死亡率和儿童死亡率为重点，包括解决婴幼儿营养不良等问题，实施了“降消”、农村孕产妇住院分娩补助、农村孕产妇补服叶酸以及预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播等项目。
了解地方政府投入对我们进一步制定妇幼卫生政策，尤其是经济政策非常重要。目前这方面数据还不够全面，你这个问题也提示我们要尽快解决这个问题。
2011-09-21 09:52:53
现在我们妇幼保健事业还没有形成稳定的投入机制，未来是否有相关的计划来加大这方面的投入？另外，今天在座的有联合国儿基会和世界卫生组织的专家，想请问一下国际组织对中国的妇幼卫生事业是怎么评价的？
2011-09-21 10:04:13
非常感谢关注妇幼卫生投入的问题，这也是我们非常关注的问题。对妇幼卫生的投入，国家非常重视，无论是中央政府，还是省以下的各级政府，都非常重视。在“十二五”期间到未来，直接对妇女儿童健康相关的项目，是正在讨论的重点领域之一。从体系建设上来讲，“十二五”期间，国家正在计划加强对妇幼卫生服务体系的建设，同时加强对儿童医院的建设，包括基层乡镇卫生院、社区卫生服务机构等等，因为这些机构也是提供妇幼保健服务的重要力量。
另外，还有人才培训项目，卫生部刚刚发布了未来十年的卫生人才队伍建设规划，其中也包括妇幼卫生人才队伍建设。
我们实施了基本公共卫生服务项目，今年人均经费补助标准已经提高到了25元，在十大类项目中，非常重要的内容就是妇女儿童保健，“十二五”期间会进一步加大投入。
2011-09-21 10:06:37
目前实施的针对妇女儿童主要健康问题的项目，“十二五”期间还会继续，比如“降消”项目、农村孕产妇住院分娩补助项目，还有预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播、妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）检查等。我说的继续，一是继续现有的项目，同时有些项目还要进一步扩大覆盖范围，当然这个问题正在规划当中。对贫困地区儿童营养不良的问题，比如贫血，前段时间陈竺部长参加了消除儿童贫血行动启动会，这个专项行动是专门针对贫困地区儿童贫血的问题设立的，今年我们还准备启动其他一些促进儿童健康的项目。我相信，“十二五”期间到未来，妇女儿童健康是投入的重点领域。
2011-09-21 10:16:13
卫生部是世界卫生组织在中国最主要的合作伙伴，这些年来我们也一直和卫生部一起致力于降低孕产妇、儿童死亡率，进行密切合作。我们对中国的妇幼保健工作有这样一个认识，首先是中国政府非常重视妇女儿童的健康，这从国家的法律法规和近期在医改当中把妇幼卫生作为优先领域就可以看到。其次，中国有非常好的妇幼卫生服务网络和一支工作非常努力的妇幼卫生队伍。第三，中国近年来在降低孕产妇和儿童死亡率方面取得了很大的进展，可以说为全球也为发展中国家提供了一个好的可以借鉴的经验。
2011-09-21 10:23:11
但是在肯定成绩的同时，也要看到一些问题，从近期联合国相关组织的报告当中可以看到，从全球来看，1990年到2009年，中国5岁以下儿童死亡率降低速率是比较快的。但是我们也要看到，刚才秦怀金司长也提到了，中国现在5岁以下儿童死亡数量仍然排在全球第五，排在中国之前的是印度、尼日利亚、刚果和巴基斯坦。从孕产妇的死亡率来看，2008年全球孕产妇死亡率大概在260/10万，从降低孕产妇的死亡速率来看，中国降低速度排在全球第9位。当我们考虑人口数量的时候，中国仍然有比较大的孕产妇死亡数量。
2011-09-21 10:24:47
刚才在问题和挑战中，秦司长报告中谈到公平性的问题，如果看中国的统计数据，在城乡之间和不同地区之间，孕产妇和儿童死亡率的差距还是比较大的。如果有一天边远贫困地区妇女儿童死亡率像北京和上海那样，那么可以减少更多的孕产妇和儿童的死亡。谢谢。
2011-09-21 10:29:38
谢谢温女士。下面请联合国儿童基金会卫生与营养处处长谢若博先生回答问题。
2011-09-21 10:32:15
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