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据调查，相比儿童医院人满为患的现状，目前天津市大部分综合医院儿科病房使用率不高，部分三级综合医院儿科不断萎缩，诊治能力明显下降。
但与此同时，儿科就诊人数却在逐年上升。据了解，2007年到2009年，本市儿科就诊患者多为儿童常见病、多发病，且门诊和住院人次有逐年上升的趋势。全市儿科门诊就诊的前五种疾病分别为上呼吸道感染、肺炎、气管炎、扁桃体炎、腹泻，这五种疾病就诊人次占全市门诊量的95%以上。
为了改变这种“冷热不均”的局面，缓解儿童医院的就诊压力和患儿的看病难题，市卫生局制定了加强儿科发展建设的相关政策，对综合医院儿科建设采取扶持和鼓励措施。
天津市卫生局还要求各医院要依照满足临床需求、方便患儿就医的原则，围绕儿童常见病、多发病的诊疗工作，合理设置儿科门诊和儿科病房，儿科门、急诊要保证每天24小时应诊，儿科床位不得少于医院床位编制数的2%。
相关背景
儿童约占我国总人口的20%。近年来，儿童看病难成为一个突出的社会问题，百姓反映强烈。主要表现在两方面：一是“缺医”。儿童专科医院人满为患，而综合医院儿科门诊相对萎缩，儿科医疗服务机构明显供应不足；二是“少药”。儿科多是成人用药，缺乏适合儿童的剂型。
美国每千名儿童有1.36名儿科医生，我国每千名儿童仅拥有0.23名儿科医生。比照发达国家标准，我国至少还缺20万名儿科医生。