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现行规定
养老金只能存银行和买国债
据悉，根据2011年7月1日实施的《中华人民共和国社会保险法》第六十八条规定，基本养老、基本医疗、工伤、失业、生育五大社会保险基金都实行财政专户管理。
社保法同时明确，五险种社会保险基金在保证安全的前提下，按照国务院规定投资运营实现保值增值。(现行规定，地方养老金只能存银行和买国债，其它社保基金已经有一定比例资金投资股票、基金、企业债等流动性好的金融工具。)社会保险基金不得违规投资运营，不得用于平衡其他政府预算，不得用于兴建、改建办公场所和支付人员经费、运行费用、管理费用，或者违反法律、行政法规规定挪作其他用途。
国家设立全国社会保障基金，由中央财政预算拨款以及国务院批准的其他方式筹集的资金构成，用于社会保障支出的补充、调剂。全国社会保障基金由全国社会保障基金管理运营机构负责管理运营，在保证安全的前提下实现保值增值。
全国社会保障基金应当定期向社会公布收支、管理和投资运营的情况。国务院财政部门、社会保险行政部门、审计机关对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。
“下海”实践曾放开又联合发文禁止
据悉，有关地方养老金的保值增值设想，其实早在养老保险基金设立早期就有过明文规定。根据原国家劳动部1993年117号文件的规定，允许各地社保经办机构在留够了结存的前提下，把节余的基金部分投资到金融等机构进行再增值运作。次年意识到经营风险问题后，劳动部立即会同财政部联合发文禁止各地基金入市营运。但就在这一时期，广东省某市社保经办机构就投资9亿多元用于经营渠道，后有8亿多资金长期难以追回。
最新风向
网媒报道5800亿养老金可入市
国务院有关部门正紧锣密鼓地推进养老金入市步伐。据《证券时报》报道，有关人士日前透露，养老金入市年内有望获得重大突破，相关部门正在制订的养老金投资运营办法最快将在一季度发布。养老金入市比例很可能参照企业年金有关办法，即入市比例最高可达30%。按照目前我国基本养老保险基金结余1.92万亿元计算，最多约有5800亿元资金可入市。
《证券时报》记者了解到，广东省将1000亿元养老金委托社保基金理事会进行投资管理。公开资料显示，截至2011年年底，广东省养老金结余约3000亿元。