银监会：五大行差异化监管 11.5%最低资本充足率要求未变

2011年04月27日08:52 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：银监会最低资本充足率监管指标差异化发行次级债资本管理再融资巴塞尔委员会信贷规模每日经济新闻

每经记者万敏实习记者李玉敏发自北京

“银监会对于五家大型商业银行最低资本充足率要求为11.5%，并无变化。”银监会针对日前媒体有关报道做出上述回应。但银监会同时强调，“今年年初，腕骨（CARPALs）监管指标体系根据五家大型商业银行的实际情况，提出差异化监管目标值和触发值。其中监管目标值均不低于11.5%。”

清华大学EMBA特聘教授、北京工商大学教授梁小民在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“货币政策的微观化对于控制货币，制止通胀会更有效果。”

五大行暂不“缺钱”

据媒体引述消息人士指出，按照银监会的最新要求，工商银行、建设银行、中国银行和交通银行资本充足率需达到11.8%，农业银行最低充足率要求是11.7%。而2010年年报显示，目前工行的资本充足率为12.27%，农行为11.59%，建行和中行的资本充足率分别为12.68%和12.58%，交行的资本充足率为12.36%。

“年报中12%以上的充足率是银行自己的行为，这与银监会给它的硬性标准，是有区别的。”中国社科院金融研究所博士后杜征征表示，“现在银行资本充足率高，不代表以后不会掉下来。”

国泰君安银行业分析师邱冠华表示，根据其对银行一季报的大致预测，各家银行的资本充足率水平与年报公布水平相当，除了有再融资补充资本的银行，其他银行的资本充足率变动应该在上下0.5个百分点以内，“在监管条件不发生大变化的条件下，资本充足率达到要求的几家银行今明两年都不会有问题。”

工商银行董事长姜建清(专栏)此前曾表示，中国的监管部门在制定有关商业银行资本管理要求及存款准备金的要求时，都对系统重要性银行会有差别性的要求，这对大型银行未来的经营管理带来新的压力。

至于此次差异化监管对各行的影响，分析人士表示，银行各项资产的风险权重是一个动态调整的过程，资本充足率提高后对应限制的信贷规模并不好测算。

此前，银监会有关负责人曾表示，在巴塞尔委员会公布资本监管改革的最终文本后，中国银监会将适时出台我国商业银行资本监管的总体框架和路线图。

再融资或许仍有必要

2010年，工行、建行、中行和交行的再融资上限在3000亿元人民币左右，加上规模近2000亿元的农行IPO，五大行最高融资规模在5000亿元左右，其资本金“大补”了一番。

今年，农行行长张云(专栏)表示，考虑用发行次级债的方式来补充一部分资本金。中国银行行长李礼辉(专栏)表示，2011年拟在香港发行人民币债券。2月23日，交通银行股东大会也通过了2012年底前赴香港发行不超过200亿元的人民币债券的议案。四大行中，只有建设银行行长张建国明确表示，今年肯定不会再融资。

梁小民认为，银监会的差别化管理，不止是更严了，而且是更加细致了，各行的状态不一样，会更有效。“弊端是对银行的贷款不利，对达不到监管标准的银行也是一个很大的压力。”

杜征征认为，银行新增的信贷规模，现在已经通过各种调控手段收得比较严，比如存贷比的日考核制度等。但是存量部分的信贷风险仍然不容忽视。“比如地方融资平台的风险，一旦地产价格下跌，融资平台贷款的风险暴露出来，对银行资产将是一个沉重的负担。”