“目前农业保险覆盖面很窄，仅少数农产品有保险保障。”广东保监局财险监管处相关负责人表示，“韶关等受灾地区赔付的农业险最主要的只有能繁母猪险。”

　　全国范围看，最新数据显示，受近期冰冻恶劣天气影响，保险业共接到雨雪灾害保险报案91.9万件，已付赔款12.8亿元，截至2月19日，农业保险赔付4463万元。偏低的农业保险赔付比例，与上千亿的财产损失相比无疑杯水车薪。

　　在屈指可数的农业保险险种当中，具备财政补贴的险种保费收入占据大部分份额，而烟草、甘蔗、棉花等纯商业化的保险比重明显偏低。数据显示，截至2007年底，广东省政府资助的能繁母猪险和农房保险保费收入分别是4627.8万元和363.44万元，而烟草、林木、橡胶等商业保险保费总额为931.21万元，两者相差4倍。

　　上述人士认为，纯粹的商业化运作很难行得通，一方面，农业保险的政策性目标与保险公司的商业化经营目标之间本来就存在矛盾，在没有任何政策动力的情况下，商业保险公司发展农险业务的积极性无疑会大打折扣。另一方面，目前中国农业基础薄弱，农民收入仍然偏低，广大农民保险知识和风险意识缺乏，加上农业保险风险巨大，在这样的现实环境下，如果没有政府“有形之手”助力，要想让农业保险加速发展也是不现实的。

　　农业一直都讲“靠天吃饭”，本身就包含不确定性和高风险，按照保险行业的大数原则，投保范围越广，风险越能分摊到最小，但是，在此之前必须解决保险公司做大农业保险原动力问题。

　　据知情人士透露，即使是农业保险业务量较大的人保公司，目前的经营情况也仅仅是保本到微利之间。

　　中山大学保险系教授申曙光对记者表示，农业保险的推广是综合性的工作，不能只依赖保险公司和政府，还需要社会力量的参与。他认为，成立专业的农业保险公司或有助于化解农业保险政策性和商业性的冲突。