过去一年来，在党中央、国务院的正确领导下，人民银行依法履行中央银行职责，继续实施稳健的货币政策，金融宏观调控取得明显成效。2007年2月13日下午15时，中国人民银行行长助理易纲接受中国政府网专访，就稳健的货币政策相关话题与网民进行在线交流。

[主持人]网民问，2006年新增贷款额都突破了年初调控目标？怎么看待信贷过快增长？央行有什么应对措施？

[易纲]这也是大家非常关心的问题。信贷增长确实有点偏快，这是一个问题。但是我们怎么样认识贷款的实际规模突破了预测目标？首先，1998年，中国央行取消了贷款规模管理。在1998年以前，对国有银行的贷款规模还是指令性的。

我们现在搞的是社会主义市场经济，它的宗旨就是使得市场在配置资源中发挥基础性作用。计划经济就是政府配置资源，市场经济就是使市场在配置资源中发挥基础性作用。根据市场经济发展的需要，我们在1998年就取消了贷款规模，就是中央银行不再给商业银行下达指令性的贷款规模。

我们说的预测目标实际上是一个预测性的，带有引导性的指标。比如2006年，我们的预测目标是新增贷款2.5万亿。这个目标是怎么制定出来的呢？这个目标是根据当时整个国家的盘子来确定的。比如在2006年，我们预计GDP增长8%，2.5万亿是和8%相匹配的，这个是带有引导作用的。

政策的制定者心里实际上也是清楚的，就是我们的GDP肯定会超过8%，但为什么还是用8%呢？这里有一个引导作用。因为现在各地加快发展的心情和意愿都很强。

实际上中央对GDP有一个预测指标8%，这实际上是中央的一个非常重要的信号，它给各地老百姓、给企业、给政府、给市场送的一个信号，这个信号就是我们要落实科学发展观，我们要更加注重增长的质量，而不是增长的速度，更加注意环境保护等等。我们叫更加注意质量，我们就希望质量更高一点，给大家送这么一个信号。这个信号带有一定的引导性，地方根据这个信号制定他们的发展计划。

其实政策的制定者心里明白我们的GDP会高于8%，但是你要制定一个更高的目标，各地的实际就会更高，实际上是要求大家稳一点儿，要求大家更可持续一点儿，是这样一个信号。信贷的预测目标实际上是和GDP增长8%相匹配的。事实上，去年GDP是10.7%，比8%高出不少。货币贷款增量超过三万亿，比起2.5万亿，它也高了，比如说高了20%左右,但跟其他实际经济指标比也是相匹配的，因为GDP增长指标也比预测指标高了。

所以整体来看，应当说我们的货币供应量、贷款总体来讲还是偏快的，但是它和整个经济增长、整个经济运行的状况结合起来看，还是比较匹配的。我们实行稳健的货币政策还是希望能够进一步收紧流动性，进一步收紧银根，使得我们货币信贷增速更加慢一点。

不是说这个事是一个很严重、很不得了的事，只不过预测指标是在那样一个环境下的预测指标，现在涨出来一块，实际上和其他经济指标是有规律的。所以我们对这件事，第一，我们要重视。第二，要做到心中有数。总体来讲，应该给一个总的判断，就是基本上是正常的。