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金砖国家酝酿打破全球失衡的金融循环
当前,旧的发展循环似乎正走到“死胡同”,面对全球经济格局深刻调整和发达国家总需求减弱,新兴经济体既要着力扩大内需市场,又要压缩过剩生产能力和争取新兴产业市场空间,从而要面对经历外需停滞不前而内需尚未培育成熟的转型镇痛,因此,新兴经济体挖掘彼此合作空间,共同应对危机意义重大。
随着金砖国家不断实力的不断壮大和地位的提高,打破全球失衡格局,寻求相互间多层次合作的愿望和势头也越来越强烈。但不可否认的是,经济合作进程渐进而漫长。例如,按购买力平价计算,2010年,金砖五国国内生产总值约占世界经济总量的18%,贸易量占世界的15%,但金砖国家间的经贸合作数量仍偏低。比如,尽管2009年中国已成为俄罗斯第二大出口国,但1997年以来中国对俄罗斯累计投资不足50亿美元,占俄罗斯累计吸引FDI总额比重不足1%,且投资领域仅限于能源矿产资源等领域,在证券投资和股份投资方面仍是空白。2009年中国超过美国成为巴西第一大贸易伙伴,但中国对巴西投资额占其利用外资额仅为0.1%。2009年中国是印度第二大进出口贸易国,但中国对印度投资总额占其利用外资总额不足1%。
从笼统地建立多元化的国际货币体系的倡议,到加强区域货币合作和推进本币贸易结算,再到讨论特别提款权的地位和组成问题,以及到本次峰会抛出的货币互换和成立共同开发银行的计划,金砖国家对于如何改革国际金融和货币体系经历了一个更加深入的过程,提出的措施和方案也更加具体和务实。在本次新德里峰会上,金砖五国所获得的最实质性成效仍然是在金融领域,其中,金砖五国宣布成立联合工作组,以探索成立一家共同开发银行的可能性,而且各国开发银行之间也达成了一个多边本币授信协议,这被认为是本次金砖峰会最大的两个亮点。它意味着金砖国家的金融合作正在有序地按照去年三亚峰会所形成的路线图稳步向前推进,并构成金砖国家在既有国际金融体系中施展改革抱负的重要一部分。根据协议,中国国家开发银行、巴西开发银行、俄罗斯开发与对外经济活动银行、印度进出口银行、南非南部非洲开发银行等五家成员行,将稳步扩大本币结算和贷款业务规模,使得金砖国家间贸易和投资便利化。