湖南南山国家公园告别九龙治水:一个保护地 一块牌子管

实现统一有效管护

为确保做好权力清单授权后真正接得住、做得好，南山国家公园管理局印发行政权力清单责任分解表，明确权力清单承接处室、办理人员、职责、权限、依据等信息，以及各项审批事项的许可依据、行政处罚的法律依据和自由裁量权基准、许可条件等事项。

记者了解到，湖南省建立国家公园体制试点领导小组办公室，负责对权力清单的实施情况进行管理和监督，重点考核评估各相关单位在权限下放及划转、政策指导及支持、履职能力建设等方面的情况，充分发挥考核评估的导向作用，确保权力清单落实落地。“目前，省市县3级各项授权职能责任已全部落实到人，权力移交对体制试点大局有利，对未来发展有利。”南山国家公园管理局党委书记、城步县县委书记罗建南说。

数据显示，整合前的南山国家公园内局部地段生态环境脆弱，国家公园内残存的原生植被斑块达603块，生态资源破碎化明显。同时，土地权属交错混杂、保护地重叠、管理破碎化现象明显。调查发现：原四个保护地均存在一定交叉重叠，实际管理中四个保护地采用各自的保护标准和措施，涉及交叉重叠区域的强调保护资源时就从严管理，涉及开发利用时就从轻管理，不利于各类资源的合理保护等。

此次行政授权将有利于构建“一个保护地一块牌子、一个管理机构”的管理格局，减少试点区行政管理环节、节约行政成本，改变多头管理、多头执法局面，实现自然资源统一有效管护。同时，也明确试点管理机构与地方政府在资源保护、综合协调、公共服务等方面的权责关系，健全主体明确、责任清晰、相互配合的协同管理机制。