环保部通报全国环保标准情况
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制定标准出发点就是保护公众健康
健康报：去年召开了全国卫生与健康大会，提出健康中国战略目标，我想请问我们这次“十三五”发布的环保标准里面，有哪些是和百姓健康直接相关的？
武雪芳：《环境保护法》第一条里已经提出，国家环境保护目标是改善环境，防治污染，保护公众健康。我们在定标准的时候，出发点就是保护公众健康，这是非常重要的考虑之一。我们在制定环境质量标准的时候，包括大气环境质量标准、地表水质量标准，以及刚才提到的土壤质量标准等等，制定依据之一是保护公众健康，其次还要保护环境，定标准时已经考虑这方面因素了。
定排放标准时候，我们在制定有毒有害污染物限值的时候也考虑健康因素。随着汽车的普及，汽车跟公众生活联系越来越密切。早在2011年环境保护部就发布了乘用车的车内空气质量评价指南，环境保护部这两年也启动了这个标准修订工作，已经征求过一次意见了。里面对于部分污染物限值要进行调整，具体来说主要是甲苯、二甲苯，还有乙苯等等，这些对人体健康影响比较大的，对它们限值进行调整，这是第一个。第二个，加强汽车出厂前的一致性检查要求。第三是现行标准是推荐性的，这次力争变成一个强制性的标准，这个标准按照“十三五”规划的要求力争今年发布实施。
现行空气质量标准相当于WHO第一阶段目标指导值
中新社：我们国家修订发布了环境空气质量标准，增加PM2.5、臭氧指标，污染物标准与国际标准接轨，具体是哪个机构的标准？我们的浓度指标跟它是一致的吗？
邹首民：是世界卫生组织（WHO）。总体上，我们现行的空气质量标准相当于较宽松的WHO第一阶段目标指导值，与印度、墨西哥等发展中国家的标准值相当，但是低于欧盟、美国的标准值，各国根据环境质量状况和经济发展情况制定相应标准。现在采用WHO第一阶段标准值情况下，我们还有很多城市无法达标，特别是重污染天气过程中，离这个标准值相差还很远。初步评估，如果达到我国环境空气质量标准，冬季的重污染天气就不会这么频发了。
对环境质量标准和污染物排放标准定期开展效果评估
上海证券报：“十三五”重点工作里面，包括发布一个国家污染物排放标准实施工作指南，有没有日程表？指南有哪些亮点？
邹首民：我们已于2016年9月发布了国家污染物排放标准实施评估工作指南，大家可以在我们标准网站上找到。
武雪芳：这个标准实施评估也是国家环保标准工作的一个重要举措，也是大气法和相关法律法规规定的，对环境质量标准和污染物排放标准定期开展实施效果的评估。标准实施效果到底怎么样，标准的适用范围、污染物项目的筛选、限值的科学性怎么样，标准实施的可操作性怎么样，还有在现场监督执法中遇到什么问题，我们做了一个系统评估，在指南里面有具体的方法和要求。我们根据评估的结论确定排放标准、质量标准是不是要进行修订。
补充一些急需的标准，形成完整的标准体系
人民日报：提出健康为核心的环保标准修订宗旨，有何考虑？为何“十二五”规划修订有一些标准没有完成制修订任务？“十三五”时期对排放标准的修订前瞻性如何？
邹首民：环保法明确规定环境保护的宗旨和落脚点就是保护公众健康。因此，我们在所有标准制定过程中，特别是质量标准和排放标准，考虑对人体健康的影响，水的质量标准包括染物项目和限值，基本都是来源于环境基准，以及参考国内国外其他的环境质量标准制定情况确定标准值，目标是保护人体健康，同时兼顾对生态环境的影响。水环境质量标准，既要考虑保护人体健康，又要考虑对特定水生生物的影响，我们在特定指标值里面有明确的规定。
第二个问题，大家关注到我们的“十三五”规划中对于“十二五”规划的评估，有一些标准没有完成制修订任务，有客观的原因。
第一，以前我们在制定标准过程中前瞻性考虑不足，标准制定的周期比较长，随着社会经济的发展以及环境管理需求变化，对标准提出新的要求，边研究，边制定，边有新的需求出现，造成标准制修订的困难。
第二，在标准的执行过程中，技术发生了很大的变化。科技发展是非常迅猛的，有些发展是增加了指标项目，特别是行业标准增加了指标项目，增加了新的技术，需要重新完善相关标准。
第三，有一些承担标准的项目单位、人员的变动，以及重视程度不够，这些人为的因素造成标准没有按计划进行。所以我们在“十三五”规划中将采取针对性措施，加强项目管理，不但把“十二五”未完成的标准完成，还要补充一些急需的标准，形成完整的标准体系，对环保部门执法、企业的守法提供技术支持。
符合空气净器环境标准的产品性能指标更先进
新京报：刚才提到了标准的制定有一个很大的初衷是保证公众的健康，大家很关注室内空气质量标准和空气净化器标准，能不能介绍一下这两项标准？环境保护部环境发展中心发布空气净化器中国环境标志标准，1月1日开始实施，请问咱们在这方面有没有考虑？
邹首民：室内空气质量标准是国家标准，但是标准牵头单位是国家卫生计生委，环保部门是参与。因此，标准修订需要由卫生计生部门会同相关部门开展，目前尚不清楚他们有无修订计划。空气净化器是产品，其标准制定应由质检部门负责。环境保护部发布了《环境标志产品技术要求 空气净化器》，跟同类产品比，符合标准的产品无论是性能指标还是环保指标都更为先进，该标准可以在环境保护部网上找到，是推荐性标准，给社会大众在消费过程中一个引导，作为一个参考。