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节水优先的“发展线”——
再不能与生态争水、与子孙争水,以水定发展,加快用水方式转变
北方人终于盼来生命之水。按照规划,中线一期工程年均调水量95亿立方米,其中河南37.7亿立方米,河北34.7亿立方米,北京12.4亿立方米,天津10.2亿立方米。
今后北方是否“不差水”?宝贵的“南水”怎么用?
“先节水后调水”,今年年初出台的《南水北调工程供水管理条例》,明确提出节水优先是受水区的用水前提,建立合理的水价机制、地下水超采治理等,一系列高效用水措施在制度层面有序推进。
再不能与生态争水、与子孙争水了!节水,正成为沿线各地共识。
北京向机制要水,水龙头越拧越紧。今年5月实施阶梯水价,对洗车、洗浴等高耗水行业,水价调整到每方160元。“不节水,调多少水都不够用。”尽管北京再生水利用率达到75%,但今后还要进一步节水,采取“以水定地”,在地下水严重超采区退出高耗水作物,逐步关停地下水井。
天津精打细算水账,把水细分为5种:地表水、地下水、外调水、再生水和淡化海水,11次调整水价,实现了差别定价、优水优用。节水倒逼结构调整,天津高新技术产业比重达到31%以上,万元GDP用水量降低81%。市水务局水资源处处长闫学军说,即便来了“南水”还要节水,到2015年,非常规水利用率要达到30%。
农业大省河南,南水北调水将占城市供水的一半以上。“确保城市用水,返还挤占的农业用水,这意味着1600万亩旱地小麦,今后产量更有保障。”刘正才说。据测算,到2030年全省缺水49.7亿立方米,根本出路还是农业节水,由“第一用水大户”向“第一节水大户”转变。
饱受地下水漏斗区困扰的河北衡水,深感水的不易,“水权就是发展权。”市水务局负责人说,有了地表水,才能严控地下水,高效用好调来的3亿方长江水,衡水有望4年摆脱地下水超采窘境。在河北,明确压采时间表,到2017年地下水超采量减少38亿立方米以上,压采率达到74%。
以水定发展,南水北调“调”来节水优先的“发展线”——
经济效益:通过增加供水,每年将新增工农业产值近1000亿元;建立合理水价机制,优化调整产业结构,促进水资源可持续利用。
生态效益:通过优化配置,北方每年减少超采地下水36亿立方米,逐步返还挤占的生态水和农业用水,改善恢复不堪重负的水生态环境。
社会效益:700万人将彻底告别高氟水、苦咸水的历史,消除丹江口下游70万人洪水威胁。
4000多个日日夜夜建设,南水北调交出了一份满意“答卷”。盛世兴水,这跨越半个多世纪的调水工程,成为中华大地的时代标尺!
短评
调水不能忘记节水
南水北调中线工程通水在即,北方人就要喝上长江水了。“南北共饮一江水”,几代中国人的调水梦将成为现实。
借南方之水,解北方之渴,南水北调是一个复杂的系统工程,既要考虑北方缺水的严峻形势,又要考虑对调水区的影响;既要考虑工程技术可行,又要考虑百姓承受能力,涉及经济、社会、生态等方方面面。党中央、国务院立足国情水情,经过50年充分论证,决定实施南水北调这一重大战略性基础工程,充分体现了决策的科学化、民主化过程。
南水北调是顺应时代发展的民生工程。南水北调坚持“先节水后调水,先治污后通水,先环保后用水”原则,始终把节水、治污放在首位。从水源区到沿线各地坚决关停污染企业,“宁可牺牲发展速度,也要保生态”,在治污理念、机制等方面作出了有益尝试,为国家重点工程践行生态文明建设提供了借鉴。
南水北调是建设者和移民无私奉献的伟大工程。数十万移民舍小家为大家,灌一壶丹江水,掬一把祖坟土,毅然离别家园;近十万建设者矢志创新,攻克一个个世界级工程难题,用心血、汗水建起这座世界最大的调水工程。
长江水来之不易,调水更不能忘记节水。如果以为“南水”取之不尽、用之不竭,今后就大手大脚用水,那调再多的水也不够用。饮水思源,必须把节水放在首位,量水而行调结构,促进高效节水;建立合理水价机制,管住无序用水;严控地下水超采,恢复改善生态环境。只有这样,才能让南水北调发挥出应有的综合效益。
节水没有完成时。请大家从我做起,用好每一滴水,珍惜每一滴水!本报记者 赵永平