新华视点：京津冀的雾霾为何卷土重来？
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环保部督查显示：一些地区应急工作形式大于内容
环保部近日针对上次京津冀地区雾霾的督查结果显示，虽然相关城市均按要求开展了重污染天气应急工作，但仍然存在不少问题：一些地区应急工作形式大于内容，难以满足应急要求；应急机制不顺畅，个别地方政府在应急工作开展和部门联动上无实质性举措；机动车限行等部分涉及民生的应急措施难以完全落实；应急响应迟缓滞后；应急预案科学性和可操作性不强，与现实需求脱钩。
记者调查了解到，为应对雾霾，各地都成立了重污染天气应急指挥部，以做好重污染天气应对工作。１０月１８日，天津市各级环保部门开展了现场检查，截至当天１６时，发现各类污染问题３０个。１９日截至１７时，发现各类污染问题２８个。
在上一轮抗霾过程中，京津冀三地重污染天气应急预案在逐步协调统一后，实现了首次同步启动，但“准确预测难、应急响应慢、联动水平低”的问题凸显。多地环保部门呼吁，抓紧采取针对性措施，提高区域重污染天气预报预警水平和应急响应措施的落实。
中国环境科学研究院副研究员高健分析称，从科学预警、联动响应的成效看，目前京津冀协同应对重污染天气的能力，明显落后于区域重污染天气的高度相关性。但缓解京津冀任何一地的重污染天气，又必须依赖区域联动。
三地环保部门人士表示，“遇到重污染天气，有关部门只是电话沟通一下”。事实上，京津冀已多次提出协同应对重污染天气，但具体落实成效有限。“关键在落实，三地各个城市都要把协商的成果，当成是市长下发的通知去执行。‘君子协定’不执行，谁也管不了谁，就谈不上协同抗霾。”北京市环保局大气污染综合治理协调处处长李立新说。
针对上述难题，三地环保部门和专家学者提出了多条针对性措施。
首先，提高预报预警能力、实现提早预报和精准预报。有两项具体工作迫切要做：一是加大人力、物力投入。河北省环境应急与重污染天气预警中心主任王晓利认为，从资金投入层面，大气污染防治资金宜更倾向于预报预警等前瞻性能力建设，这样才能加强应急措施的科学性和可操作性。
其次，打破部门壁垒，促进大数据共享，切实提高重污染天气预警的科学分析水平。
第三，加大监督检查力度。国家环保部副部长翟青建议，京津冀相关城市要整合监督执法力量、细化任务，确保预案规定的各项措施落实到位，避免“说一套、做另一套”的现象。（参与采写记者巩志宏、方问禹、翟永冠、倪元锦、杨维汉）（完）
