调结构要用好环保“手术刀”
关键词： 李克强 达沃斯论坛 治理污染 污染负荷 经济结构 可持续发展 环境保护
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国务院总理李克强日前在出席夏季达沃斯论坛系列活动时，深刻分析了治理污染与稳定增长的关系，并阐释了我国的对策和做法。总理传递的态度很明确，既不避讳二者的矛盾，同时又要积极化解矛盾。
其实，对于治理污染和稳定增长的关系，不仅与会的外国企业家，国内很多人也有疑惑。尤其是在经济下行压力加大的当下，有人担心治理污染会影响经济发展，也有人担心稳定增长会影响污染治理。
国外人士有担心，不难理解。多数发达国家都经历过严重污染，走的是一条“先污染后治理”的工业化之路，代价沉重。
国内人士有担心，也不难理解。从以往的经验来看，经济一旦步入下行区间，地方政府容易习惯性地靠投资搞刺激，环保压力增大。而环境标准一加严，就意味着一大批落后产能要淘汰，一些地方也不习惯。
其实，早在上世纪80年代，我国就提出要走可持续发展道路。但在很长一段时期，一些地方把经济发展和环境保护割裂开来，牺牲环境换取增长，教训深刻。
经验告诉我们，单靠末端治理，无异于扬汤止沸，而釜底抽薪式的转方式、调结构又不可避免地会影响到发展的速度，这似乎成了两难。
面对这一两难课题，一些地方常见的做法是，环境标准要求高时，就重视环保；经济下行压力大时，就重回牺牲环境换取增长的老路。
这种做法的负面影响越来越大，不仅增加了污染负荷，也不利于经济的可持续发展。看似解了燃眉之急，实则埋下重重隐患。
在我国经济总量有了大幅提升、增速转为中速的今天，我们更有必要、更有条件也更有资本重新审视保护与发展的关系。
就像总理所说的，治理污染与稳定增长之间确实存在矛盾，对发展中国家来说更是如此。对这一点，我们无需回避，也回避不了。正确的态度是正视矛盾，并积极分析原因、寻求对策。
