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为草原划定红线
“1985年,1.13亿亩;1995年,6500万亩;2014年,3100万亩”,检查组了解到,近30年间,黑龙江省草原面积减少了2/3。
草原去哪儿了?这是检查组成员经常提及的问题。
检查组了解到,如果依据第二次土地调查数据,齐齐哈尔市富裕县草原面积仅为36.43万亩,与1995年省政府确认的176万亩相比减少了139.6万亩;大庆市林甸县草原面积为180万亩,而原确权承包草原面积为382万亩……“二调”数据给各地管护和利用草原造成很大的困惑。
检查组了解到,还有一些地方政府在资源确权认定方面的随意性进一步加剧了资源管理混乱;仍有一些人为了眼前利益,违法开垦草原。
“草原逐年减少问题,引起检查组成员的高度重视。“保护草原,就是保护生态,要以保护生态的高度来认识草原。”这是检查组的共识与建议。
绥化市市长王金会向检查组举了一个例子,“绥化西部的安达和肇东,由于草原沙化现象严重,风刮得明显比东部几个县要大。并且风力在逐年加大,相应的降雨量在逐年减少,干旱程度越来越严重,这就凸显出草原的生态功能。”
黑龙江省人大常委会副主任隋凤富说:“草原确实不能再减少了,能恢复多少就尽量恢复,要像划定红线保护耕地一样保护草原,保护自然,保护生态。因为保护草原,就是保护人的生命。”
黑龙江省人大农林委副主任委员吴兵说:“草原锐减已经是无可争辩的事实,目前首要的问题,是保住现有的草原不能再丢了。皮之不存,毛将焉附,如果草原都没有了,再谈草原管理和执法,就一点意义也没有了。”