兰州甩"黑帽" 环保部推介大气污染治理"兰州经验"
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中国发展门户网讯（实习生 郭锐）据环保部网站消息，为积极推介兰州大气污染治理的有效做法，环境保护部近日组织京津冀及周边地区、长三角区域大气污染治理任务较重的北京市房山区，天津市静海县，河北省石家庄、唐山、保定、邯郸、邢台、廊坊市，山西省太原市，内蒙古呼和浩特市，山东省淄博、济宁市，江苏省徐州、镇江市城市人民政府及环保部门主要负责同志，赴兰州召开大气污染治理座谈会，进行现场调研，学习“兰州经验”。
近十几年来，受两山夹一河、冬季无风和产业结构以重化工为主的城市环境“先天不足”所限，大气污染成为兰州久治不愈的顽疾。从2003年国家正式公布重点监控城市大气污染指数以来，兰州市基本都排在全国后10位之列。与全国大部分受“雾霾”困扰的城市相似，兰州大气污染呈工业、燃煤、扬尘及机动车尾气混合型特征，其中工业废气占到污染物排放总量的近50%，扬尘约占20%，机动车尾气约占17%，低空生活污染约占13%。
针对治理，全面布局，治污一竿子插到底
针对污染以重化工业为主的产业结构，甘肃省和兰州市把大气污染防治作为工作的重中之重，转变观念，动员群众，严格监管。兰州市提出以“关、停、搬、改”来减少工业污染，先后对环境污染严重的13家落后产能企业进行了关闭淘汰，采暖期间对城市周边200多家铸造、砖瓦等重度污染企业实行强制停产减污，启动78户工业企业“出城入园”，实施了火电行业脱硫烟气旁路封堵、除尘、脱硫、脱硝以及水泥行业脱硝等深度治理改造项目，较好地解决了工业污染大户问题，大气环境质量不断改善，得到上级充分肯定。
兰州确定了环境立法、工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、林业生态、清新空气和环境监管能力提升等八大治污工程，凝练实施了916个项目。其中，工业污染治理方面重点实施“出城入园”、落后产能淘汰等444个项目；燃煤污染治理方面重点实施燃煤锅炉改造等455个项目；扬尘污染治理及空气清新方面重点实施机械化清扫、挥发性有机物治理等10个项目；机动车尾气治理及监管能力建设方面重点实施黄标车淘汰、空气监测子站建设等7个项目。在冬季采暖期，兰州市采取“一竿子插到底”的执法模式，对以3家大型热电厂为代表的用煤企业，由环保、工信、质监等部门24小时驻厂监察，实行限负荷、限煤量、限煤质、限排放的措施。
网格管理，全民参与，污染治理动真碰硬。
兰州市区被划分为1482个网格（楼院、小区），实行市、区、街道三级领导包抓，网格长、网格员、巡查员、监督员“一长三员”的制度，把区域内所有企业、主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区等全部纳入大气污染治理网格管理，实行逐级负责、分级办理，使顶层设计的“最先一公里”和具体落实的“最后一公里”结合起来，确保大气污染治理措施一一落地。
按照“凡煤必改、应改尽改”的原则，兰州市对城区燃煤供热锅炉进行“换血式”的煤改气治理，完成了市区1130台、7411蒸吨燃煤锅炉的天然气改造，占城区原有燃煤锅炉总量的60%，使原煤散烧锅炉退出了兰州主城区供热历史。同时，改进、规范城区煤炭供销体系，减少或杜绝了使用劣质煤带来的污染。
好的方案需要有严格的措施保障才能执行到位。兰州在大气污染治理工作中，坚持从严把关、从严监管、从严执法，对违法企业进行严格处罚和公开曝光，倒逼企业履行环保责任；对工作不力的人和事进行效能问责，进行诫勉谈话、免职撤职等处理方式；在治污一线选拔干部、考验干部。
