(四)加强法制宣传教育,严格规范依法行政
认真宣传贯彻全国依法行政纲要、全国环境宣传教育纲要,以全面推行行政执法责任制和宣传国家环保模范城市工作成效为重点,以建设法制机关、提升环保形象为目标,为服务发展和民生提供坚强的法制保障,以全面服务环保中心工作为支点,取得了较好的成绩。
一是全面清理规范了行政权力。为使环保行政工作做到有法可依、依法行政、规范行政,组织对环保法律法规和政策涉及的市级环保行政主管部门行政权力实施主体、依据、运行流程图、收费依据、收费标准、维权渠道进行了全面梳理,共清理规范247行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认权力,全部向社会进行了公示和公布,主动接受社会监督。
二是以开展环保依法行政规范年活动为契机,全面推行了行政执法责任制。加强了组织领导,健全了执法制度,分解了目标任务,严格考核奖惩。印发了规范行政执法行为的排污费征收使用规定、环评审批管理办法、行政处罚程序规定、环境监察执法行为规则等制度、办法。
三是开展法规知识培训。针对执法人员法制知识欠缺、法律文书制作不规范、执法程序不合法等问题,开展了以环保系统《环境行政处罚办法》、“两高司法解释”、法律文书制作实务为主要内容的法制培训班,全年共举办6期,参训人数达到了210人次。为提高企业法人和环境管理人员环保社会责任、依法经营法律意识,举办了2期企业环保法规培训班,参训人数达到196人。
四是开展了形式多样环保宣传活动。发挥新闻媒体的主渠道宣传作用,在中国环境报、四川日报、四川新闻网、市内新闻媒体及各类相关网站撰写、刊发宣传我市环境保护及国模创建成效的综述类、新闻类、专访类文章276篇。利用“6·5”世界环境日节日活动,开展了3场声势浩大、内容丰富多彩的环保主题宣传活动。与市教育局、团市委合作分别开展了中小学创模作文大赛和漫画大赛活动。
五是持续推进了环境污染责任保险工作。按照环保部和省环保厅的统一安排,为将推动环境污染责任保险新环境经济政策落到实处,加强了政策宣传和工作措施,助推了环境风险防患。53家工业企业参加了投保,保额达到了165万元。
(五)全面加强污染治理,持续改善环境质量
为巩固和改善环境质量,解决突出环境问题,维护和保障群众环境权益,强化了污染治理工作。狠抓超标排放污染源挂牌督办和限期治理,扎实推进总量减排,全面开展区域流域污染综合整治,突出环境空气质量保障,加强饮用水源保护,开展了环境风险防患与控制,实现了市委市政府提出的初见成效目标。通过创模攻坚和污染治理的全面实施,促进了环境质量稳定和持续改善。