一是发挥环保目标考核引领作用。按照党的十八大、十八届三中全会提出的要求和市委部署,改变以牺牲环境为代价换取经济增长现状,实现经济增长与环境保护并重目标,通过深入调研,提出了强化对县区政府、产业园区、市级相关部门和相关大企业的环保目标考核机制,制定了全新的考核目标、考核奖惩措施,印发了《攀枝花市2013年县(区)政府环境保护责任目标考核办法》、《2013年度攀枝花钒钛产业园区环境保护工作考核办法》,把环境质量、主要污染物总量减排、国家环保模范城市创建、环境风险防控、环保能力建设纳入了考核内容,对不能完成总量减排和发生较大及以上突发环境事件处理不力而造成严重后果的,严格执行一票否决。
二是探索污染防治新途径。为改变过去在污染防治上重点源治理轻面源、线源、区域、流域污染防治的现状,提出以“三片一线一企”为重点的综合污染防治新举措、新办法。提出了西区、东区倮果-五道河、安宁-钒钛产业园区、金沙江攀枝花市城区段沿江和攀钢的区域流域污染防治三年攻坚方案并精心组织实施,列出了总共231项污染防治攻坚项目,2013年重点实施75项攻坚项目。开展了大宗物料运输方式环境污染现状调查研究,提出了大宗物料集散中转、铁路水运、皮带管道运输等多种运输方式,减轻单一道路方式造成的二次扬尘污染。提出了工业扬尘污染整治方案,开展了货场、原料堆场、晒矿场、配料场的综合整治。
三是创新环评审批新机制。为规范建设项目环评审批行为,提高科学决策水平,防范审批风险,制定并印发了《攀枝花市建设项目环评审批管理办法》,改变过去由部门和分管领导决定项目环评审批现状,提出了环评审批、项目竣工验收局务会集体研究决定新模式,进一步分解审批压力,提高审批效率,更好服务科学发展。
四是创新执法监管模式。在环境监察执法上,在推行科技化、信息化执法监管的技术上,实施环保专业、环保管理功能执法机制,有现在的分片包抓执法改为按环保管理业务专业化管理,分别实行排污费稽查征收、机动车排气污染防治、环境影响评价、农村生态环境、核与辐射、危险废物、污染防治与总量减排环境监察执法体制。
五是创新了污染源在线监测设施管理权移交试点。通过深入调查研究,找准了企业在线监测监控设施运行管理中的致命弱点,要求全市所有球团企业完善在线监控监测系统,钛白粉厂酸解、锻烧尾气脱硫设施建设,完成比对监测,并向环保部门移交管理,确保实现稳定达标排放。