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二、全力做好环境管理服务工作
高质量、超常规速度完成西江新区总规环评和水资源环保规划工作。全力协助云安电解锰项目通过省环保厅审批,以最快速度协助华润西江发电厂、中材水泥、华润水泥、中顺洁柔等一批重点项目选址和总量指标落实等工作,有力支持了重大项目建设。指导、协助佛山(云浮)产业转移园和新兴新成产业转移园开展考核工作和扩园工作,其中佛山(云浮)产业转移园考核获优秀奖。狠抓污染减排工作,列入全省减排计划的52个项目已全面完成,完成率100%。在重要生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等区域划定生态红线,坚守生态环保红线,坚决不让污染企业进入。以环境容量、总量和质量为尺度,实施项目环境准入差别化政策。严守环评审批“三条底线”,即:一是环评审批本身不违法,二是新批项目不留重大环境隐患,三是项目管理不出现较大环境污染事故。对不符合环保法规政策、污染严重、落后产能等方面项目严守环保底线,坚决予以否决。2013年共审批建设项目559个,否决和劝退项目33个。
三、狠抓综合整治
一是抓好水污染防治。认真组织实施饮用水源保护规划,开展饮用水源全指标监测,完成乡镇以上饮用水源保护区划定方案,定期开展专项执法检查,2013年未发生危及饮用水源环境事件。全面实施南粤水更清行动计划,重点开展整治南山河上游污染行动,推进地下水基础环境状况调查评估工作,全力推动河口污水处理厂等10个污水处理厂建设项目建设,有力改善了水环境。
二是加强大气污染联防联治。加强大气监测能力建设,升级改造了市区空气自动监测系统,实现发布PM2.5等污染因子目标;突出抓好市区南山河亲水平台、中心城区周边等区域环境整治工作,促使300多家企业自觉完成环境整治任务,80家石材企业转型为纯经营以及111家城区石材企业实施搬迁;制定并实施城区锅炉整治方案,将市中心城区全部划为高污染燃料禁燃区;结合创卫工作开展污水、粉尘、噪声、油烟等专项整治,督促市区垃圾填埋场完善渗滤液处置设施,确保各项环保指标达到创国卫要求。
三是强化重金属污染防治工作。完成重金属污染防治规划中期评估,各项规划目标均达到省要求;加强对涉重金属企业全过程监管,继续推进硫化工企业重金属污染治理,督促云浮硫铁矿各废水处理站完成除铊设施建设。继续开展清洁生产审核工作,新增2家企业通过强制性清洁生产审核。
四是切实推进“十件民生实事”落实,没有出现因环保问题引发的到省进京集体上访情况。圆满完成南江河水质保护议案办理并顺利结案,以及饮用水源保护提案的办理工作,得到代表、委员们的高度肯定。市区新空气质量监测系统于2013年10月投入试运行,从2014年1月1日已正式发布PM2.5等数据;还印发了机动车排放提标、“黄标车”限行、锅炉污染整治和市区高污染燃料禁燃区划分等方案。
五是加快推进农村环境综合整治。安排资金100万元对50条村实施环境综合整治“以奖代补”项目。制定实施2013-2015年养殖场治理计划方案。罗定市泗纶镇被评为省级生态镇。新兴县还获得省农村连片环境整治竞争性扶持资金1000万元(连续扶持3年共3000万元)。
三、强化环境监管
积极构建以排污许可证管理为核心的污染源监管机制,实施环境监管的网格化、精细化。强化重点污染源环境综合监管,加强重点源自动监控系统运行管理。深入推进环保专项行动,对突出环境问题实行挂牌督办,强化环保后督察工作。2013年全市共出动执法人员16966人次,检查企业7849家次,立案查处环境违法案件90宗,限期整改企业1500多家,受理环境信访案件602宗,解决了一批群众反映强烈的突出环境问题。