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“解决PX问题需共识与互信”
对话人物:环保部宣教中心主任 贾峰 其曾与中国环境与发展国际合作委员会合作,前往什邡、宁波、厦门等地调研PX事件,调查中国频繁出现PX群体事件的共性问题,寻求解决机制。
项目有反对者很正常
新京报:近些年类似PX之类的环境事件频发,它们是否有共性?
贾峰:这些环境事件是以PX项目为代表,但不仅限于PX项目。国内和国外一些案例结合起来看,有一些共性。
一个项目即使完全合法也不可能没反对者,这很正常;项目越大,提供的就业机会、投资、对地方财政贡献越大,就越容易成为社会不满情绪宣泄点;环保主题的公共事件更容易引起大规模关注,它具有道德神圣感;微博微信、视频照片等“有图有真相”的网络自媒体和社交媒体很容易调动起公众情绪。
一些所谓反对者,看起来是自发约定的,但调查显示,相当多的情况下他们得到了专业组织的指点和资金支持,也就是说“背后有人”;另外,政府和企业反应迟钝,事件前期不重视有不同意见的人,也没意识到问题,事件发生后仓促应对,用“一停了之”回避问题矛盾,但问题没得到彻底解决。
各方不按规办事致出事
新京报:现在来看,这些事件是否能找到责任方?
贾峰:从什邡、宁波,到江门、茂名,你找不到责任方。到底谁、哪个部门负责?负什么责?这找不到。
从现在看,已发事件基本是所有方面都没有按规定在做事。
首先政府没有把事说明白,然后出现了反对意见,反对者没有很好表达意见的渠道,政府可能也意识到了,但没有主动去征求意见,而是强推项目;老百姓觉得来信来访等依法手段效果不好,就不约而同“集体散步”,从形式上,老百姓也没有按规矩办;接下来局面失控,政府来维护稳定,再加表态“项目不干了”。几乎所有的事件都是这个结局。