形势逼人环保部门当更有作为（民生观）

2014年02月20日09:14 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T
关键词： 环保部门 民生观 环境执法 环境监管 十一五

保护环境，不能只靠环保部门单打独斗，但是处于环境监管最前沿的各级环保部门绝不能掉链子，而要有担当、有作为

在最近召开的全国环保系统党风廉政建设工作视频会议上，环境保护部部长周生贤提到，环境执法监管还不适应环境保护形势的发展，环保部门失职渎职风险越来越高。

这让人联想到去年10月监察部通报的10起破坏生态环境责任追究典型案例，其中有多个地方的环保局局长、副局长受到政纪处分。以前相当长一段时期，环保局是地方上的边缘部门，当个环保局长，尽管不吃香，但比较安稳，但这几年环保局成为可能被问责的高风险部门，原因就是形势变了。

从环保形势看，一方面，“十一五”以来全国环境质量稳中趋好，但污染物排放总量仍然居高不下，旧问题没解决，新问题又出现，环境风险不断累积；另一方面，群众过去要温饱，现在要环保，日益增长的环境公共服务需求与滞后的供给之间的矛盾，成为我国现阶段社会主要矛盾的突出表现形式。

在这种形势下，如果环保部门仍然守着老一套，迈着八字步，必然会被推到社会舆论的风口浪尖，被推上追究责任的“被告席”。

现实中有许多来自老百姓的诘问，会让一些地方的环保部门无言以对。究其原因，在环境监管中，执法不作为、慢作为、乱作为者有之，环评手续、监测数据弄虚作假者有之，暗中充当违法排污企业“保护伞”者有之……在故意失职渎职之外，还有管理能力不够造成的失职渎职，比较突出的问题是县级环保部门人员缺乏，素质偏低，普遍存在“小马拉大车”现象，环保执法受到体制机制的掣肘，监管难以做到全覆盖。

保护环境，不能只靠环保部门单打独斗，但是处于环境监管最前沿的各级环保部门绝不能掉链子，而要有担当、有作为。当前，大气、水、土壤等污染问题，老百姓反映强烈，全社会高度关注，基层环境监管应当尽快从要求达标排放，转向促进环境质量改善，确保环境安全。基层环保部门要想避免失职渎职，必须切实改进作风，正视群众诉求，认真排查隐患，解决突出问题。

《 人民日报 》（ 2014年02月20日 13 版）

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