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广西北部湾近海生态日益遭破坏
关键词： 生态分析 近海 活性磷酸盐 突发性环境污染事故 1980年
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多重举措保护近海海域生态环境
广西不少当地学者建议政府采取多重措施，保护近海海域生态环境打造美丽北部湾。
首先，成立由政府牵头、各有关涉海环保部门参与的海洋环境保护领导小组和工作组织。建立海洋环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理，有关部门分工负责、联动共享的环境保护协调机制，加强海洋环保的区域、部门合作及资源分享，增强联合执法力量。
加强海洋环保科学研究与技术保障体系建设。国家和自治区都要加大资金投入，协调和支持海洋环保主管部门与各大专院校、科研单位等密切配合，通过各种形式对北部湾海域海洋生物多样性、海洋资料进行摸底调查，并对大型企业对海洋的污染风险进行研究，为国家制订相关近海海域环保政策提供科学依据。
其次，实施经济与环境协调发展策略，明确北部湾不同区域的功能定位和发展方向，统筹兼顾，控制污染负荷总量，使沿海城市生产力布局和污染排放与近岸海域承载能力相适应，以实现保护与开发并举。
第三，国家应明确广西海洋生态红线，加快制定《广西壮族自治区红树林保护条例》，组织专门力量开展红树林保护与合理利用关键技术的研究与推广。此外，自治区还应将红树林保护管理列为沿海地区各级政府责任指标，提高红树林造林和生态补偿标准，以逐步建成北部湾沿海红树林绿色长城。
第四，加强对海水污染物的源头控制，包括农业、养殖、生活排污、工业排污等。工信部门要大力推行循环经济和清洁生产，在环境容量有压力的地区要严格控制大耗水、高耗能、重污染工业项目的准入。
第五，确立环境税收制度以实现环境责任的社会化。建议借鉴外国经验，以“排污者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则收取环境利用税。环境利用税大体分为两类，即环境生态保护税和防治污染税。
实施环境污染强制责任险。由于北部湾地区整体经济水平处于欠发达状态，一旦发生突发性环境污染事故，仅靠政府“买单”既不合理也不现实。为此建议考虑实施环境污染强制责任保险，将作为商业性监督机构的资本雄厚的保险公司纳入环保体系。