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生态文明建设有了顶层组织保障
关键词： 生态文明 协调发展模式 组织保障 顶层设计 经济体制改革
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中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革专项小组
在国内外舆论广泛关注下，中央全面深化改革领导小组正式成立，并于1月22日召开第一次会议，外界试图从领导小组成员和6个专项小组中解读中国推进改革的力度和重点。
从成员来看，4位中共中央政治局常委领衔，级别之高前所未有。党、政、军、人大、政协以及司法等方面的负责人参加会议，其中包括其他10位中共中央政治局委员，足见中央全面深化改革的决心和意志。
在6个专项小组中，经济体制和生态文明体制改革专项小组名列其中，并且排在第一位，足以体现中央对生态文明建设和环境保护的高度重视，也足以体现生态文明体制改革的迫切程度。
这一安排与党的十八大精神一脉相承，也是贯彻落实党的十八届三中全会精神的具体体现，为全面深化生态文明体制改革提供了十分重要的组织保障。
改革是中国最大的红利，但这一红利释放的过程不可能一帆风顺。随着生态文明体制改革不断深入，对利益关系的触及也将越来越深，如果缺乏强有力的组织保障，很难冲破阻力。
在党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局、党的十八届三中全会将生态文明体制改革纳入全面深化改革总体部署的背景下，成立经济体制和生态文明体制改革专项小组，符合外界预期，同时也是现实所需。
我们注意到，与民主法制领域、文化体制、社会体制、党的建设制度、纪律检查体制改革等专项小组相比较，生态文明体制改革没有单独设立专项小组，而是和经济体制改革合在一起。
这并非是对经济体制改革和生态文明体制改革重要性的弱化。恰恰相反，这是基于准确把握我国经济社会发展阶段性特征作出的重大部署，找准了推动经济转型升级和生态文明建设的突破口。
有分析称，经济体制与生态文明体制改革合并成一个专项小组，是因为我国在今后发展中尤为需要探索兼顾经济发展与环境保护的绿色协调发展模式。
环境问题究其本质是发展方式、经济结构、消费模式问题。推进生态文明建设，也要从发展方式、经济结构等经济层面寻求突破。否则，生态文明体制改革很难有大动作，也不可能找到有效的突破口。
另一方面，经济转型升级之所以进展缓慢，原因之一在于环境准入门槛不高、环境标准执行不到位。加强生态文明体制改革，也将倒逼提升环境准入标准，以环境保护优化经济发展，为经济体制改革提供重要动力。
可以预见，中央将经济体制改革和生态文明体制改革放在一个小组，统一部署，协调推进，对于统筹发展与保护的关系、提高发展的质量和效益、缓解环境形势严峻程度，具有重大而深远的意义。
也就是说，从顶层设计层面，今后经济政策的制定和调整，会更多地考虑生态文明建设的需要；生态环境政策的制定和调整，也会更多地考虑已有经济运行环境下的可操作性。
领导小组第一次会议在完善组织机构和人事安排的同时，也明确了领导小组和专项小组的职责定位和工作重点：把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。
千门万户瞳瞳日，总把新桃换旧符。我们期待，在领导小组强力领导下，在专项小组统筹协调下，找准发展与保护的平衡点、契合点，推动生态文明体制改革尽快见成效，推动生态文明建设尽快见实效。(记者岳跃国)